8日,国家发改委发布《关于放开食盐价格有关事项的通知》指出,自2017年1月1日起,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各地要抓紧开展相关工作,确保食盐零售价格如期放开。
食盐价格明年起放开
今年4月,国务院印发《盐业体制改革方案》,决定推进盐业体制改革,完善食盐专营制度,打破食盐生产企业只能销售给指定批发企业、食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定,允许食盐生产企业进入流通和销售领域,食盐批发企业开展跨区域经营,全面建立起竞争性市场结构,食盐价格具备放开条件。因此,按照盐业体制改革方案的统一部署,国家发展改革委决定自2017年1月1日起,全面放开食盐出厂、批发和零售价格。
因此,明年开始,跨区域用盐就不用再担心被查了,另一方面食盐价格可能会发生变动。
作为专营商品,食盐价格一直采取政府定价。不过,去年7月份开始,我省食盐价格实行分类管理,基本品种调整为政府指导价,非基本品种则由市场调节。
目前,我省食盐基本品种最高零售价格为:粉精盐(500克)1.2元；绿色精制盐、海晶盐、颗粒盐(400克)1.6元；绿色精制盐、海晶盐、颗粒盐(500克)2元；低钠盐(400克)2.4元；低钠盐(500克)2.9元；绿色低钠盐(400克)2.8元。这些品类食盐的价格两个多月后,可能会发生变化。
哄抬价格将被依法查处
食盐价格放开之后,到底会如何变动,是市民最为关心的问题。
从供需来看,我国盐资源十分丰富,盐行业多年来产大于销。2015年我国原盐产能11345万吨,消费量为8876万吨,其中食盐消费量仅为1000万吨左右。同时,我国食盐市场供应主体较多,登记注册的盐业生产企业有300家左右,盐业流通企业有4000多家。
而从我省来看,与全国情况基本类似。山东9家食盐定点生产企业,放开生产每年能生产食盐500万吨,而现有能销售的18个省加国外出口的总量每年在120-130万吨左右,企业都处于吃不饱的状态。
从成本来看,目前食盐价格为1996年制定。此前,山东盐务局局长、省盐业集团董事长、党委书记孙树声在接受采访时曾表示,20年来,食盐价格没变,需求量没变,企业经营成本却在不停地上涨。在市场化经营条件下,食盐价格降一降有可能,但是恢复到正常是必然的,至于新品、特品等适宜特殊消费群体的食盐品种选择高价位经营也是正常的,合适的价格取决于消费者的选择。
对此,国家发改委先关负责人称,价格放开后,总体上看,食盐市场供应有充分保障,普通食盐价格不会出现异常波动。政府将加强食盐市场价格监测,特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。另外,还将加强食盐市场价格监督检查,依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为,切实维护市场秩序。
二级储备将保证俩月供应
目前,盐企业在积极调整应对盐改之后即将面临的市场竞争。据悉,山东盐业最近5年,加大产品结构调整方面的投入,开发高档食盐、改进普通食盐。目前成立了鲁晶制盐公司、鲁晶实业公司、电子商务公司等,打造网络销售平台,着力完善产品结构布局,培育新的利润增长点。省盐业集团相关负责人曾表示,今后将突出不同品类特色,采用大品牌套小品牌的形式。以后市民能买到鲁晶旗下许多小品牌的食盐。
盐改之后,食盐供应安全也是大家关心的问题。此前发生的几次抢盐事件让不少人心有余悸。目前盐企有企业储备,不过我省尚未建立政府食盐储备。此次,国家发改委相关负责人表示,建立由政府储备和企业社会责任储备共同组成的全社会食盐储备体系,其中政府储备不低于本地区1个月食盐消费量,企业储备不低于正常情况下1个月的平均销售量,遇有自然灾害和突发事件发生时,要及时采取投放储备等手段,确保食盐安全稳定供应。
