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滨州设定2017经济新航程

2017年01月09日 09:10 来源：经济导报-山东财经网

滨州市经济工作会议举行，大会全面总结了2016年全市经济工作，深入分析了国际国内形势，研究部署了2017年全市经济工作任务。
    大会指出，2016年，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门积极应对多种风险挑战，全市经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。地区生产总值预计实现2450亿元，增长7%左右。一般公共预算收入完成220亿元，增长8.2%。预计规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资完成2150亿元，增长8%左右；社会消费品零售总额887亿元，增长9%左右；进出口总额556亿元，增长10%；金融机构本外币存款余额2662亿元，较年初增长11.9%，贷款余额2380亿元，增长13.6%。
    会议同时强调，当前，世界经济仍处于缓慢复苏过程，大国政策取向、主要经济体走势分化，保护主义和逆全球化倾向抬头，发展环境复杂多变；国内经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，宏观调控和转方式调结构的难度增大，经济发展面临多方挑战。
    2017年，滨州市将认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，明确经济工作思路和重点，一方面继续坚持稳中求进的工作总基调，以改善民生为根本，不断深化供给侧结构性改革，加强防范风险力度，大力推进创业创新；另一方面，依托四大千亿级产业集群，以及重大基础设施建成投用，进一步增强自身产业承接力和资本转移优势。
    振兴实体经济，推动三产融合。壮大提升四大千亿级产业集群，分别制定铝产业、新型化工产业、粮食加工产业和纺织产业集群发展路径，积极开展铝产业链招商，推动化工产业提质增效，建设高端农业园区，强化纺织品牌建设和科研投入，增强创新能力，大力发展区域特色经济；支持企业与科研院所、高等院校开展针对性合作，鼓励企业开展技术攻关、技术改造，引导企业探索建立职业经理人制度，引进国际高端人才；鼓励企业深耕细作，培育自主品牌；承接好省级行政权力事项下放，落实好各级减税降费政策，切实为企业发展减负增活。深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品放在突出位置，推动优质产品进入高端市场；发展适度规模经营，培育农民合作社、家庭农场等新型市场主体；强化“大农业”意识，培育农业新动能，推进生态循环农业发展，抓好耕地质量提升和“渤海粮仓”示范工程。推动服务业与现代农业、先进制造业深度融合，加强与京东、华为、阿里巴巴等互联网企业合作，运用大数据分析实现以需定产；积极推进乡村旅游，合理规划景点路线，以点穿线加快全域旅游步伐。
    统筹城乡发展，建设生态文明。完善城区基础设施，不断提高城市精细化管理水平；规范发展房地产市场，住宅突出“控量稳价”，逐步解决商业用房遗留问题，防止出现新积压；抓好棚户区和城中村改造，用活政策性贷款，集中改善群众居住环境；推进美丽乡村建设，力争尽快全面完成农村改厕任务；探索开展农村清洁取暖，引入先进技术，提高取暖标准和覆盖率。加大节能减排力度，严格执行环保、能耗等相关法律法规和标准，对属于过剩及落后产能的行业一律不再新增产能，依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转，科学处置“僵尸企业”；抓好突出问题整治，打赢大气、水、土壤污染防治三大战役；构筑生态保护体系，实现生态环境监测全覆盖。
    实施重大项目，深化对外开放。完善交通路网，加快在建项目进度，推动黄大铁路、济青高铁邹平段等工程完成年度建设任务，确保秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段完成征地拆迁和部分路基桥涵工程，开工建设沾化至张店高速公路；吸引社会资金参与投入港口建设，围绕增加更多泊位运营，建成两个三万吨级液体化工码头，新开工2个5万吨级液体化工泊位，推进5万吨级航道工程前期工作，加快滨州港至中海沥青输油管线建设，完成后方陆域形成工程、通关服务中心等项目；全市各省级以上开发区主动对接京津冀，强化招商引资，搞好运行体制、机制改革实验，确保主要经济指标走在区域发展前列。持续提高对外开放水平，增加进出口实绩企业数量；扩大利用外资规模，引进具有牵动力的高端产业或项目，开展产业链招商，提高对外资的吸引力；支持实力企业在境外建设产业园区、出口平台，鼓励其参与国际行业协会事务，增强国际市场话语权。
    夯实财税金融工作。抓好业务创新，强化税源管控，加强重点行业、企业和税种调度分析，努力培植税源，确保各项收入及时足额入库；严格税收征管，深化国地税征管体制改革与相互合作，提高办税效率。完善投融资机制，财政预算资金优先保证工资、津贴补贴等经常性支出；对建设性资金需求，通过争取国家债券指标、开发性和政策性银行贷款、商业银行的新拓展业务等渠道，或采用政府购买服务、PPP等模式，引导社会资本参与公共服务事业和基础设施项目投资、建设与运营。加大风险防范力度，引导银行回归主业、回归实体经济，支持企业市场化、法制化债转股，加大直接融资力度；进一步提高政府债务管理水平，优化债务结构，确保债务风险总体可控。
    提升民生事业水平，加大扶贫开发投入。加快推进光伏扶贫项目，深化企业扶贫行动，有效利用扶贫开发综合信息平台，研究建立巩固脱贫的长效机制，确保符合贫困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出，防止返贫、复贫。大力发展社会事业，继续改善基础办学条件，解决好“大班额”项目用地制约，均衡配备师资力量，合理配置医疗资源，推进“15分钟健身圈”建设，提高各类体育场馆设施利用率。