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山东省政府新闻办5月23日举行新闻发布会，邀请省教育厅、省编办、省财政厅、省住建厅负责同志介绍第二期学前教育三年行动计划实施情况，解读《关于加快学前教育改革发展的意见》。在回答记者提问时，省编办副主任王振乾介绍说，将创新公办幼儿园人员编制管理，对现有编制总量内确实无法满足需求的市、县（市、区），探索实行人员控制总量备案管理，对不纳入机构编制核定范围、利用国有资产举办的幼儿园，参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。
公办幼儿园是学前教育事业发展的重要组成部分。推动公办幼儿园的健康发展，提升人民群众对学前教育需求的获得感，是机构编制部门的重要责任。下一步，山东将按照《关于加快学前教育改革发展的意见》要求，进一步规范公办幼儿园机构设置，创新公办幼儿园人员编制管理，为全省学前教育改革发展提供有力保障。
一、规范公办幼儿园机构设置。主要采取三项措施：一是根据公办幼儿园建设发展规划，按规定审批设立公办幼儿园，重点保障各级政府和教育行政部门举办的实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。二是对不纳入机构编制核定范围，由事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办的幼儿园，符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《山东省事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法》规定的，依法登记为事业单位法人。三是鼓励各地探索创新公办幼儿园管理运行机制，参照乡镇中小学学区法人机构设置的方式，整合设立中心幼儿园及其分园，进一步优化布局结构，发挥中心幼儿园的辐射带动作用。
二、创新公办幼儿园人员编制管理。主要采取三项措施：一是重新组织公办幼儿园核编。今年，机构编制部门将会同有关部门，按照公办幼儿园编制标准，组织开展公办幼儿园核编工作。各地应当充分挖掘现有编制资源，新增编制首先从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决。省编办将适时对各地核编及编制使用情况进行监督检查。二是对现有编制总量内确实无法满足需求的市、县（市、区），探索实行人员控制总量备案管理，可对实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量。人员控制总量内依法依规聘用的人员，应当按照《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》（鲁人社发〔2017〕53号）进行管理。三是对不纳入机构编制核定范围、利用国有资产举办的幼儿园，参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。（张洪波）（完）
