近年来,山东深入推进农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,农业农村经济呈现出“稳中有进、进中有新”的良好态势。7日,记者从山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布上获悉,下一步,山东省农业厅将重点抓好“三保两育一改一增”,把发展农业“新六产”作为农业增效、农民增收的重要抓手。
作为农业大省,山东在取得重要发展成就的同时,也面临着新的矛盾和问题,不仅需要在保障农产品数量上继续作出新努力,更要在优化结构、提升质量档次、拓展功能上下更大功夫。近年来,山东农业系统始终坚持问题导向,认真查找短板和不足。据悉,在当前和今后一段时期,山东将紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,抓好“三保两育一改一增”,以市场需求为导向,着力优化农业供给结构,提升供给质量和档次,拓展农业多种功能,推进更深层次、更广范围的战略性结构调整。
其中,“三保”就是要以增加绿色优质农产品供给、促进农业绿色发展为新的增长点,保障粮棉油、果菜茶、肉蛋奶等主要农产品有效供给,保障农产品质量安全,保护农业生态安全;“两育”,就是以提高农业综合效益和竞争力为主要目标,大力培育新型农业经营主体,大力培育农产品品牌;“一改”则是以农村产权制度改革为重点,持续深化农村综合改革,加快培育农业农村发展新动能;“一增”就是以发展农业“新六产”为抓手,为农民持续增收打开新的广阔空间。
“农业‘新六产’是我省农业农村经济发展的一大亮点,也是加快农业新旧动能转换的重要载体。我们现在推进农业‘新六产’,主要是为了促进农民增收打开新的空间,为新旧动能转换探索新的模式。”山东省农业厅党组书记、厅长王金宝说,山东发展农业“新六产”有非常好的基础和优势,上世纪90年代的农业产业化经营,实现了小农户与大市场的有效对接,但农民在利益分配中的话语权不多,增收的空间有限。
王金宝表示,发展农业“新六产”,一方面,可以通过培育壮大终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业、新业态,为农民增收拓展新空间;另一方面,可以通过完善利益联结机制,让农民更多更公平地参与利益分配。对此,山东下一步将重点抓产业融合、利益共享和政策集聚这三个大的方面。
“我们将以质量和品牌为引领,重点推动农产品精深加工和电子商务、休闲农业等新产业新业态,推进产业链相加、价值链相乘、供应链相通‘三链重构’,实现农业全产业链发展。” 王金宝告诉记者,与此同时,山东还将在充分发挥市场决定性作用和政府的引导作用,创新利益联结和分配机制,让各类经营主体,特别是农民公平参与和分享产业增值收益,调动各方面的改革积极性。
此外,山东省农业厅还将以农业园区为载体,加快建设现代农业产业园,在园区内整合集聚税收、科技、财政、金融、保险、用地等各类优惠政策,发挥政策的最大公约数,打造农业供给侧结构性改革的示范区、样板田,加快新旧动能转换。