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山东省卫生和计划生育委员会主任袭燕近日接受山东省政府网专访，谈山东省实施全面两孩政策有关情况。据介绍，山东省实施全面两孩政策以来，二孩出生总数明显增加，2016年全省出生二孩110万人左右，占出生人口总数的62.56%，同比增加9.59个百分点，约占全国的13%。生育率显着提升，达到上世纪90年代以来最高的一年。
去年二孩生了110万，约占全国13%
山东省自2016年1月实施全面两孩政策以来，出生增加效应十分明显。对此，省卫生和计划生育委员会主任袭燕介绍说，出生人口数量较大，2016年全省人口出生数量达177.06万人，同比增加53万人，增长率达42.7%，约占全国的1/10。二孩出生总数明显增加，2016年全省出生二孩110万人左右，占出生人口总数的62.56%，同比增加9.59个百分点，约占全国的13%。
从生育率看，也是显着提升。“据测算，2016年全省出生率达17.89‰，同比提高5.34个千分点，育龄妇女总和生育率达到1.8左右，为上世纪90年代以来最高的一年。”袭燕说。
另一方面，山东省妇幼健康服务能力持续提高。袭燕介绍，在出生人口和二孩比例“双升”的情况下，全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率实现“双降”，分别降至12.62/10万、4.53‰，有力保障了母婴安全，保障了政策稳妥实施。
18所妇幼保健机构新扩建今年完成
高龄孕产妇、危急重症孕产妇和新生儿数量激增，基础设施也在加速建设。“仅2016年，全省新扩建妇幼保健机构39个，县级及以上助产机构产科床位增至3.2万张，同比增加5100多张；新生儿科床位增至6427张，同比增加22%。今年还将完成18所妇幼保健机构的新扩建工作。”袭燕介绍说。
同时通过院内调剂等方式，增调床位和设备，增加相关医护人员，增加检验、收费等服务窗口，增加接诊时间。在保证母婴安全前提下，缩短住院周期、提高床位使用率。新设特色门诊、产科系列就诊区、住院区，以应对激增的妇幼健康服务需求。
以高龄、高危孕产妇为重点，全力推进危急重症孕产妇和新生儿救治中心建设。2016年省市县三级已建立危急重症孕产妇救治中心168个、新生儿救治中心159个，同时畅通救治转运“绿色通道”，全省急救网络得到进一步完善。
产科、儿科、助产士等急需紧缺人才培养进一步加快。截至2016年底，全省产科医护人员2.8万人，较2015年增长9.49%;儿科医师达1.08万人，占全省医师总数的4.55%，千人口儿科医师数达0.66人，高于全国平均水平。
高龄孕产妇激增，出生缺陷率提升
全面两孩政策，让大龄育龄妇女二孩生育集中释放。从山东省的数据看，育龄妇女分孩次生育情况，2016年全省35岁及以上育龄妇女二孩生育率达到12.41‰，同比提高6.55个千分点。随着高龄产妇增加，新生儿出生缺陷会不会增加？
袭燕回应说，当前，出生缺陷越来越成为婴儿死亡和儿童残疾的主要原因，我省作为人口大省，全面两孩政策实施后，累计生育需求集中释放，高危、高龄孕产妇数量不断增加，出生缺陷综合防治工作面临严峻挑战。数据表明，2016年，山东省出生缺陷发生率为106.3/万。而2015年全省围产儿出生缺陷发生率为10.22‰
“涵盖孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷免费服务制度初步建立。”据介绍，截至2016年底，全省共有婚检机构165家、孕前优生健康检查机构154家、产前筛查机构196家、产前诊断机构30家，新生儿疾病筛查中心18家。进一步推进三级预防，针对出生缺陷二级预防免费项目存在空白点的问题，我省又启动实施全省免费产前筛查项目，为城乡孕产妇提供唐氏综合征、爱德华综合征和开放性神经管畸形免费产前血清学筛查服务。
整体看，山东省人口结构性矛盾还比较明显，出生人口性别比仍然偏高，出生人口素质有待进一步提升。袭燕表示，下一步将进一步改革完善生育登记管理办法，简化特殊情况再生育审批手续，优化办事流程，提高办事效率。继续加大出生人口性别比偏高问题综合治理力度，优化出生人口性别结构，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比在现有基础上继续下降。
