2013年以来，由山东省委、省政府安排给山东高速集团的高铁、高速公路建设项目，总计投资高达2200亿。山东高速集团如何借助央企朋友圈的力量，完成这些“一定要完成的任务”？

“一个企业能够走多远，关键看与谁同行，帆船与帆船整合还是一堆帆船，航母与航母整合才能形成龙头。”山东高速集团董事长、党委书记孙亮对与央企合作做如此评判。

山东建高铁高速路，央企既入股又施工

山东省的目标是2020年“市市通高铁、县县通高速”。来自山东高速集团的信息显示，2013年以来，山东高速集团承担山东省委、省政府安排的高速公路、铁路建设项目总投资达2200多亿元，建设任务之重、投资规模之大前所未有。

“这些项目的开工周期很紧张，投融资压力很大，但任务一定要完成。这种情况下，我们就想着吸引投资方参与到项目当中来。”山东高速集团投资部部长张仰进说。

为此，山东高速集团在全国首创“入股施工一体化”模式，即山东高速集团注册项目公司，由资质高、信誉好、实力强的央企合法中标并出资入股。央企资金实力雄厚，投资能力强，既能转到项目的施工费用，而且还能有股权投资收益。

2015年8月，首个“入股施工一体化”项目——济南东南二环出口项目开工建设，项目总投资72亿元，引进中铁、中建资金入股18.5亿元。

“既是项目股东，又是项目建设者，施工方加快工程建设的积极性和主动性得到极大调动。”山东高速济南东南二环项目负责人表示，东南二环出口项目施工进度屡创记录，今年7月9日，被誉为“山东第一隧”的浆水泉隧道正式贯通，比原定工期提前8个月，全线将于年底通车。

2015年，由山东高速集团控股建设，总长308公里、总投资600亿的济青高铁也采取类似做法。这是国内首条由地方为主投资建设的国家高铁项目，山东高速集团引进中国建筑、中国中车近40亿元长期股权投资作为资本金。

鲁南高铁，采用“长期股权和类PPP”模式，与中国中铁、中交建设集团等央企达成投资合作意向80亿元

2016年，高速集团控股建设全长494公里、总投资750亿元的鲁南高铁，采用“长期股权和类PPP”模式，与中国铁建、中国建筑、中国中铁、中交建设集团等央企达成投资合作意向80亿元。

据了解，高速集团在重大基础设施建设与央企合作共建，累计引进央企入股资金214.9亿元，按期、按质推进山东省高速公路、铁路等重点项目建设。作为合作方的央企，则借此打开了山东交通基础设施的市场。

高速集团与葛洲坝集团的合作已成为一个样本。2016年，山东高速集团经省政府批准向葛洲坝集团转让济南至泰安、巨野至单县、枣庄至菏泽3条高速公路资产和经营权，引进资金364亿元，这是山东省高速公路招商引资的最大成果，创造了山东省国有企业与央企合作单笔资金最高纪录。

闯荡“一带一路”，抱团搞基建

山东高速国际合作公司是山东高速集团的海外投资平台，这家公司已经有30多年海外市场项目运作经验。

“在国际市场单枪匹马地做项目，力量太单薄，但是合作优势就很明显。”国际合作公司党委书记邓文华对齐鲁晚报·齐鲁壹点记者说，高速集团的海外业务采用了“高速集团+央企+当地企业”的合作模式。

山东高速在海外市场有很强品牌影响力，在资金和技术方面也有优势，与央企合作既能避免恶性竞争，又能分工合作，优势互补，更加容易打造精品工程；当地企业参与进来，更容易处理环境、法律、宗教等各个方面的关系。

作为“一带一路”沿线重要国家，孟加拉是中资企业重点布局的海外市场。今年6月，国际合作公司联合中国水电与意大利泰发展集团组建PDEE项目公司，按照34%、15%、51%的股权比例共同参与达卡机场高速路项目的投资、建设、运维管理。该项目投资总成本12.5亿美元。

在巴基斯坦，高速集团联合中国水电建设集团正在推进总投资28亿美元、总里程299公里的巴基斯坦M6高速公路项目。

在北非，山东高速路桥集团还与中信建设集团合作参与建设了阿尔及利亚全长1216公里的东西高速公路项目，承担该项目三个标段的合计111公里的建设。

山东高速路桥集团阿尔及利亚东西高速公路施工现场

在安哥拉，山东高速路桥集团又与中信建设集团合作建设了安哥拉K.K.一期社会住房项目、国家旅游开发区项目等市政工程，合同金额达30亿元，其中K.K.一期社会住房项目还摘得了“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”。

此外，山东高速国际合作公司在伊拉克、南苏丹为中石油、中海油提供配套服务，累计承揽项目55个，营业额近12亿元。

与中铁建合资公司，进军高铁装备制造

“单纯项目业务的合作仅仅是一单单来做，做完了就完事了，但是股权合作是各方基于目标方向和利益趋同的长久考量，更为稳固。”张仰进说。

齐鲁晚报记者观察到，在投资策略上，山东高速集团有两条非常明显路径：第一是直接投资布局集团公司产业链上下游项目；第二是采取基金方式参与到一些发展前景良好且回报较好的产业中去。

2016年6月2日，山东高速轨道交通集团生产的第一块CRTSⅢ型高铁轨道板在临朐下线，山东高速集团由此获得国内高铁市场通行证。

CRTSⅢ型高铁轨道板项目由山东高速轨道交通集团与中铁二十三局合作投资建设，是国内规模最大、第一个使用流水线生产的轨道板板厂，这个项目的投产标志着山东高速集团已具备高铁高端混凝土产品制造能力，为企业拓展高铁和地铁高端混凝土产品市场，并借助“一带一路”开拓国外高铁产品市场奠定了基础。目前，轨道板已供应济青高铁、鲁南高铁建设使用。

携手五大行，获银行授信2264亿

2015年，高速集团向中国建筑所属的中建安装工程公司转让山东高速海南发展公司15%的股权，转让完成后，海南发展公司形成了地方国企、外企和央企“三位一体”的混合所有制企业，将集中各方优势，打造立足国内、面向世界的一流石化科技企业。

为弥补现代服务业短板，山东高速集团加强与金融类央企合作，共同设立股权投资基金、产业投资基金等。山东高速集团与中信集团、光大控股合资成立了山东高速信业城市发展股权投资基金管理公司、山东高速光控产业基金管理公司，高起点进军基金产业，目前已完成项目投资45亿元。

“投资股权多元化，可以缓解项目的资金压力，完善公司的治理结构，利用外脑的专业优势，共享各种资源，协同发展。”张仰进说。

此外，山东高速集团凭借拥有的国内债券市场最高AAA企业信用评级，先后与工农中建交等五大行以及中国人寿、中国人保等保险业巨头建立密切合作关系，获得银行授信总额高达2264亿元，累计发行债券1169.2亿元，每年可节约财务费用4.93亿元，这为投资山东省交通基础设施重大项目发挥了关键作用。

今年2月9日，中国农业银行与山东高速签署债转股合作框架协议。根据协议，农业银行将为山东高速集团提供300亿元的股权融资规模。

据介绍，为推动新旧动能转换，山东高速集团已经初步建立重大项目库，储备项目达40多个，将打造成为与央企深入合作的载体和平台。