6日，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，山东协调省级财政3年至少投入7.8亿元文化扶贫资金，并制定了专门的“169”文化精准扶贫行动方案。所谓“169”，方案明确提出，编制“1”张全省文化精准扶贫地图，干“6”件实事，建成“9”项工程。

编制1张全省文化精准扶贫地图

建设涵盖全省17个市、129个县区7005个贫困村的文化精准扶贫地图，每个村采集101项数据，实现贫困村无遗漏、全覆盖，做到“四个标注”。一是标位置，标注贫困村的具体地理位置，实现可查询、可导航。二是标资源，标注贫困村及贫困村周边的文化企业、文化产业园、非遗项目、文化院团等文化资源。三是标需求，标注贫困村现有文化基础条件、文化需求项目。四是标进度，标注每个贫困村文化扶贫工作进度情况。在此基础上实现点、线、面和动态的数据自动生成分析。“点”是指可以查询每个省定贫困村的具体情况，包括每个村的村容村貌、基础信息、文化建设现状、以及文化需求等。“线”是指对每一个单项工作情况，比如，全省7005个村的非物质文化遗产资源情况，对传统手工艺品开发利用情况进行统计等。“面”是指对某市、某县整体文化资源、文化需求、扶贫进度等情况进行统计分析。目前，已完成数据采集工作，计划于6月底前实现上线试运行。8月底前初步实现数据自动生成分析。

做好6件实事

第一件实事，加强贫困村文化设备购置。积极争取彩票公益金，优先为贫困村综合性文化活动室购置所需书橱、乐器、演出服、道具、电脑等设备。在2015年补助608个省派第一书记帮包村基础上，今年争取彩票公益金9350万元，对1870个贫困村每村补助5万元，其他4327个贫困村综合性文化活动室补助分别在2017年、2018年完成。

第二件实事，优先补助贫困地区村综合性文化活动室建设。“十三五”期间，省级财政每年投入1亿元，面向全省58个财政困难县和沂蒙革命老区县，优先补助村综合性文化活动室建设。今年，率先完成10000个村每村补助1万元的任务。此项工作计划于今年10月底前，完成第一批拨付补助任务。以后几年按计划逐一落实。

第三件实事，推进基层视障数字阅览室服务站点建设。将以省市盲人数字图书馆为基础，进一步扩大基层覆盖范围，保障贫困地区残疾人文化权益，今年规划建设基层服务站点50个，争取3年时间，建成150个基层视障数字阅览室服务站点，基本上覆盖贫困地区的县级以上残疾人服务中心、公共图书馆、特教学校。此项工作计划今年12月底前完成第一批建设任务，其他2018年底前完成。

第四件实事，重点倾斜向贫困村及贫困地区福利机构送演出活动。今年，落实资金1200万元，其中，800万元向省级艺术表演团体购买公益演出400场，面向全省农村演出，贫困村演出占比不低于60%；400万元向省级艺术表演团体购买公益演出约200场，面向儿童福利院、乡镇敬老院、农村幸福院等社会福利机构演出，并优先向贫困地区倾斜。在今年的基数上，2017年、2018年争取增加公益演出场次。

第五件实事，大力支持贫困村文化活动建设。今年，省提前下达农村文化建设专项资金32175万元。利用专项资金，扶持贫困村开展公益电影放映、农家书屋书籍更新、组织农村文体活动等，丰富群众精神文化生活。2017年、2018年将持续实施，分别于12月底前分别完成年度支持任务。

第六件实事，为贫困村配备便携式拉杆音箱。通过政府采购，今年为贫困村配备便携式拉杆音箱6805套，率先实现贫困村便携式拉杆音箱全覆盖。这项工作计划今年10月底前完成。

落实9项工程

一是公共文化扶贫工程。加强贫困村综合性文化活动室建设，确保每个村活动室面积不低于80平方米，文体广场面积不低于500平方米，配套健身路径、灯光、有源音箱等设施设备，鼓励有条件的村建设戏台舞台。继续开展对全省1826个乡镇(街道)的综合文化站站长轮训，今年完成对占贫困村近50%的临沂、菏泽、德州、枣庄、聊城5市600余名镇(街道)文化站长的培训。每个行政村和社区有1名以上专(兼)职文化管理员。广泛吸收社会人才资源，发展壮大文化志愿者队伍，服务贫困地区文化建设。确保今年综合性文化活动室覆盖率达到60%，2017年达到80%，2018年实现全覆盖。

二是非遗传承扶贫工程。实施传统工艺振兴工程，鼓励非遗生产性企业扩大规模，培育壮大100家规模以上非遗生产性企业，吸纳贫困村人口就业。推进“互联网+传统工艺”，联合互联网知名企业，培育发展1-2家“非遗衍生品电商”，拉动贫困村农民就业增收。借助“中国非遗博览会”、“文化遗产日”等活动平台，优先推动贫困村非遗项目展览展示。实施非遗传承人群研修研习培训计划。培训非遗传承人10000人，优先将贫困村中有一定技能人员纳入培训，传授技艺，支持其自主创业。策划实施贫困村草柳编、泥塑、剪纸等系列专项培训计划。在非遗项目和非遗传承人评定、非遗专项资金扶持等方面向贫困村倾斜。积极组织贫困村非遗项目和非遗传承人开展对外文化交流。创新“项目+创承人+基地”、“创承人+协会”、“公司+农户”模式，支持贫困地区文化旅游、民俗节庆活动。这项工作，计划今年取得初步进展，2017年取得明显成效，2018年全面完成。

三是文化产业扶贫工程。充分发挥产业项目投融资路演活动作用，征集推介100个农村文化产业项目，搭建对接交流合作平台，拓宽融资渠道。挖掘贫困地区文化资源，推动农村文化产业发展，评选认定“一乡一品”50个，助力脱贫致富。推进“互联网+”，利用省文化产业信息服务平台资源优势，免费推介农村文化创意产品。通过“公司+合作社/农户”等方式，吸纳有文化技能的农村贫困户纳入产业化经营链条。以文化产业园区、综合文化中心以及旅游景区、城市综合体等为载体，建设30个“文化创意集市”，将农村文化创意、传统工艺等项目纳入“文化创意集市”平台运营。向贫困村倾斜，加强文化产业人才培训。这项工作，计划今年取得初步进展，2017年取得明显成效，2018年全面完成。

四是文化惠民扶贫工程。省直文艺院团面向贫困村送戏场次不低于当年公益总场次的60%。组织全省国有文艺院团及庄户剧团、民营剧团，实现贫困村一村一年一场戏全覆盖。纳入政府购买服务，在贫困村中培育扶持一批庄户剧团，实现文艺演出常态化。2016、2017、2018年底前分别完成年度送戏入村任务。

五是文化人才扶贫工程。组织省、市、县各级文化馆、图书馆等专业技术人员，深入贫困村加强业务指导，开展结对帮扶，培训文化人才，变“送文化”为“种文化”。每年选派200名文化工作者赴西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域77个县(市、区)基层一线服务，接受基层的40名优秀文化专业人才到省直文化单位挂职研修。在职称评审、高层次人才推荐、评选树优中向基层一线文化工作者倾斜。确保今年取得初步进展，2017年取得明显成效，2018年全面完成。

六是乡村儒学扶贫工程。在摸底调研中发现，在一些贫困村，存在儿女有一定经济条件但不赡养老人，老人生活比较贫困的现象。为此，结合乡村儒学建设，2016年率先向107个贫困村派送乡村儒学宣讲团，并逐步推开，着力弘扬赡老敬亲的传统美德，改善乡风民俗，营造和谐农村、和谐社区，为完善农村养老体系创造文化条件。发挥文化启智作用，以扶志促扶贫，开阔农民视野,激发内生动力。

七是艺术创作扶贫工程。开展“深入生活 扎根人民”主题实践活动，动员组织文艺工作者深入贫困村进行采风创作，推出100部以上戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等各门类优秀作品，打造2部以上大型舞台艺术精品。创作推出一批反映扶贫工作先进事迹、展示精准扶贫发展成果的优秀美术作品。积极打造扶贫题材作品展览展示平台，今年遴选优秀作品参加第二届全省小戏展演，2017年、2018年分别策划组织1项扶贫题材作品专项展览展示活动。

八是市场服务扶贫工程。开展“优化贫困村文化市场服务”行动，推动上网服务行业转型升级向贫困村延伸，培育发展一批贫困村文化市场主体典型，助力文化扶贫行动。加强与农村电子阅览室等公共文化建设相结合，提高资源利用率。开展“净化贫困村文化市场”专项行动，加强贫困地区文化市场监管，净化文化市场，为扶贫工作创造良好文化环境。今年取得初步进展，2017年取得明显成效，2018年全面完成。

九是国际合作扶贫工程。加强与国际组织的合作交流，积极争取扶持资金和项目，吸引扶贫专业人才，支持贫困地区公共文化服务、非遗传承和对外文化交流。积极开展国际组织间的精准扶贫重点课题研究，借鉴世界各地经验，加强研究论证，形成文化扶贫经典案例。加强国际组织间文化扶贫研讨交流推广，举办国际组织间文化扶贫工作研讨会，总结推广经验，助力文化扶贫工作。计划今年取得工作突破，2017年取得初步进展，2018年取得明显成效。

山东省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红介绍，山东注重扶贫实效性。以文化精准扶贫地图数据分析为依据，准确把握村民文化需求，在贫困村文化设备购置、综合性文化活动室建设等6件实事方面，在实施公共文化扶贫、非遗传承扶贫、文化产业扶贫等9项工程方面，确保“五有”，即有目标、有资金、有措施、有时限、有责任人，做到真扶贫、扶真贫，切实增强文化扶贫的实效性。

同时，创新文化扶贫开发路子，在乡村儒学扶贫、文化人才扶贫、国际合作扶贫等方面，实施全方位、立体式精准扶贫，坚持因地制宜，注重区域文化特色，实施分类施策，有区别、有重点、有计划的推动文化扶贫工作。注重激发内在动力。大力实施艺术创作、“种文化”下乡等措施，充分发挥文化艺术的引导、教育、推动作用，坚持群众主体，充分调动贫困地区干部群众的积极性和创造性，激发贫困村内在发展活动。注重凝聚发展合力。坚持上下联动，省市县乡村五级联动，动员社会力量，构建文化行业扶贫、社会扶贫互为补充的文化精准扶贫格局。注重抓好工作落实。建立健全各级文化精准扶贫行动领导机构，切实加强组织保障。实行跟踪问效，加强监督考核。建立工作台账，实行销号、定期通报和责任追究制度，将文化精准扶贫工作完成情况作为评先树优的重要依据。做到文化精准扶贫工作有人负责、有人落实、有人监督考核。