搜索
据了解，今年科教文卫方面有两件一类立法项目，分别是修改《山东省人口与计划生育条例》和制定《山东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，都是今年要确保完成的立法任务。今年1月份，省十二届人大常委会已经表决通过了关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定，法规已经修改。
食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理一直是个复杂的问题，一方面存在食品安全隐患，监管难度大，同时又十分便民，还解决了一部分人的就业问题，如何兼顾各方考验着社会治理的能力和智慧。记者从会上了解到，由于这一问题在全国各地的情况千差万别，作为上位法的《食品安全法》给各地留出一定空间，授权省、自治区、直辖市制定具体管理办法。
从我省的实际情况来看，省政府办公厅早在2011年，就制定出台了《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》，在这方面积累了一定的经验，省政府及相关部门围绕立法也已做了大量的前期准备工作，为制定好该项法规奠定了良好基础。
记者从会上获悉，考虑到食品生产加工小作坊和食品摊贩监管的特殊性、复杂性，我省在立法过程中将会注重处理好以下几个方面的关系。
一是处理好依法监管与方便群众的关系。食品小作坊、小摊贩散布在街头巷口，因其简易方便、价格实惠，在满足广大群众日常生活需求方面发挥着积极作用。加强对小作坊、小摊贩的食品安全监管，要多从方便群众的角度来考虑，既要追求安全卫生，又要保证方便可及，既鼓励集中统一管理，又不能粗暴行事，要在食品安全和方便群众之间求得平衡。
二是处理好依法监管与就业民生的关系。就业是民生之本，食品小作坊、小摊贩对技术要求不高，进入门坎较低，吸纳了大量的就业人员，一家小作坊、一个小摊贩往往就是一个家庭的生计所在。在立法中要充分听取这一群体的意见建议，设身处地地考虑他们的利益诉求。在加强监管的同时，鼓励和支持其改进生产经营条件，科学合理确定违法处罚标准，引导他们依法诚信经营，不断提高食品安全保障水平。
三是要处理好依法监管与保护特色的关系。食品小作坊、食品小摊贩生产的食品中，有一些是传统小吃、风味名吃，富有地方特色、民族特色，深受群众喜爱，不仅仅是饮食，还承载着传统文化。对于此类情况，我们要本着保护传承的原则，帮助其保留风味、特色，推动其走向规范、不断提升食品安全质量。
