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近日，东营市委办公室、市人民政府办公室印发《关于规范和创新事业单位机构编制管理的意见》等7个分类推进事业单位改革配套文件，文件认真贯彻上级分类事业单位改革文件精神，吸收借鉴外地经验做法，结合东营实际，为进一步深化事业单位改革、推动社会事业发展提供了制度保障和政策依据。
为深入推进事业单位改革，配套文件明确了创新机构编制管理、推进法人治理结构等7个方面的政策措施。
在规范和创新机构编制管理方面，明确了不同类别事业单位的管理方式，要求建立机构编制总量控制和动态调整机制，推进机构编制精细化管理，探索事业单位管办分离和去行政化改革，强化监督检查和创新监管制度机制。
在推进事业单位法人治理结构试点工作方面，要求建立以理事会为核心的法人治理结构，对明确事业单位法人自主权、确立组织架构、制定事业单位章程、完善监督管理机制、加强和改善党的领导做出了规定。
在财政政策方面，对加强财政政策调控、完善财政投入政策、落实税收优惠政策、规范单位财务管理、提高资金使用效益做了具体规定。为推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，明确了财务、资产关系变更程序和要求，事业单位在改革方案批准后的资产清查、资产评估程序和要求，转制单位可享受的财政、税收政策和社会保障政策。
在分类推进事业单位改革过程中加强国有资产管理方面，明确了不同类别事业单位的国有资产管理方式，对事业单位所办企业的国有资产管理做出规定，明确了资产整体处置的工作步骤等。为进一步深化事业单位人事制度改革，明确了改革的基本原则和目标任务，对分类推进事业单位人事制度改革做出具体规定，明确根据事业单位分类实行不同的人事管理制度，要求全力推进事业单位用人机制转换，健全完善配套政策措施。
在深化事业单位工作人员收入分配制度改革方面，明确了深化事业单位工作人员收入分配制度改革的基本原则，对推进实施绩效工资、完善工资收入分配政策等做了具体规定，要求加强宏观调控，规范特殊岗位津贴补贴管理，建立完善离退休人员补贴制度，落实高层次人才分配激励政策等。
