宜家（中国）投资有限公司（下称“宜家”）召回事件终于尘埃落定。
       在被国家质检总局约谈过后，宜家向国家质检总局提交了召回计划，决定从2016年 7月 12日起在中国市场上召回1999年至 2016年期间销售的马尔姆等系列抽屉柜。
       此前，宜家拒不召回中国在售问题商品的事件引发了国内消费者和舆论的热议。事实上，跨国企业在华销售产品执行“内外有别”的召回政策并不少见，企业大多以国内产品不在召回行列、适用法律有差异等理由来搪塞，令人不得不反思中国的产品召回制度。
       中国政法大学经济法学副教授吴景明对记者表示，《缺陷消费品召回管理办法》、《中国消费者权益保护法》都有缺陷产品实施召回的依据，不过，目前“缺陷标准”太低，召回制度仍需要进一步完善。

       宜家回应

       召回事件“主角”宜家是不少中国消费者喜爱的家居广场之一，不过宜家济南店至今还在施工建设中。因为济南存在庞大的年轻消费市场，在没有宜家的日子里，济南一些宜家代购店的月销售额能达到百万元。
       7月14日上午，记者来到了位于济南市舜耕路的一家宜家代购店铺。正在选购商品的王姓市民在店内购买了包括沙发、灯具在内的近 3000元商品，同时还准备在宜家官网上选择一些大型家具。对于宜家目前遭遇的召回事件，王姓市民说：“我看过新闻了，主要是有倾覆风险，宜家家具主要就是简约、性价比高，质量跟实木家具没有可比性。”
       记者在店内看到了一款马尔姆系列床体及床头柜，店内工作人员表示该系列可以提供安装服务，不过宜家家具的安装包都是需要付费的。当导报记者问及宜家召回事件对店内销售是否有影响时，工作人员表示不清楚。
虽然宜家代购商家表示不清楚宜家召回事件，但在宜家官网上，可以清楚地看到为了减少倾覆风险，宜家从去年开始在全球启动了“牢牢固定”的活动，免费给顾客提供约束装置，以将柜体固定在墙上。现在，宜家更是提出填写注册表，就可以免费获取适用于宜家抽屉柜的防翻倒工具包。
       尽管马尔姆系列抽屉柜已经开始在中国全面召回，但是消费者仍然可以购买到此类商品。宜家中国公关经理许丽德告诉记者，虽然该款产品在美国和加拿大已经停止销售，但是因为马尔姆等系列抽屉柜本身并没有任何问题，又符合中国及欧盟的生产标准，所以没有停售的打算，商品也无需进行改进，可以在宜家原样销售。对于本次召回范围内的产品，宜家中国建议所有购买过宜家上述抽屉柜的用户，查看家中的抽屉柜是否已连接在墙上，宜家始终免费提供上墙连接件，并为上墙困难的用户提供免费上门安装的支持；或者消费者可以选择将家具退回宜家商场，获得宜家购物卡形式的全额退款。“宜家中国此次之所以愿意不计代价召回这些符合强制性标准的抽屉柜，是因为只要对消费者有利的事情，宜家都愿意承担责任。”面对导报记者有关宜家中国将在此次召回事件中损失多少资金的问题，许丽德如是说。
       根据宜家统计数据估计，从宜家进入中国的 1999年开始，截至目前，中国大陆地区受影响的产品数量共计 1660845件，商品价值至少达到 5亿元。不过，导报记者了解到，在目前统计的已反馈消费者中，大部分消费者选择了免费上门加固橱柜。

       召回产品之路

       众所周知，召回制度原本就是外来引进的规则。
       召回制度这一保护消费者权益的制度最早起源于美国的汽车行业。 1966年美国出台的《国家交通与机动车安全法》定了召回制度的法律基础。在美国之后，世界上其他国家也相继建立了缺陷产品召回制度并将其应用于其他可能存在安全隐患的领域。比如，日本 1969年修改了《机动车型式制定规则》，其中增加了“汽车制造商应承担在召回有缺陷车时公之于众的义务”的规定。
       随着法律基础的不断完善，召回制度已成为缺陷产品危害问题解决机制不可替代的重要组成部分。北京市鑫兴律师事务所律师曲建波告诉记者，中国的缺陷产品召回制度开始于本世纪初，是由汽车质量相关的案件引发的，“中国的产品召回制度是一个逐步完善的过程，目前大众最熟悉的是《缺陷汽车产品召回管理条例》，它也让汽车几乎成了人们最熟悉的召回产品。”
正是因为中国产品召回制度的不完善，从大众汽车到东芝洗衣干燥机，从尼康相机到路虎汽车，“双重标准”频现。强生作为因质量召回问题首家被约谈的外企，在 2005年 4月至 2013年 5月涉及至少51次召回事件中有 48次将中国排除在外。对此，强生中国公司每次给出的解释不尽相同：“问题产品与中国无关。”
       为了给消费者提供更加完备的保障，2016年 1月 1日《缺陷消费品召回管理办法》正式实施，经营者获知消费品存在缺陷的，应当立即停止销售、租赁、使用存在缺陷的消费品，并协助生产者实施召回。此外，《缺陷进口消费品召回工作细则（试行）》《侵权责任法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《缺陷汽车产品召回管理条例》《儿童玩具召回管理规定》等法规、条例也在各个层面为消费者提供维权依据。
       “商人的本质都是逐利的，宜家出于压缩成本的目的，一开始的决定并不令人意外。宜家在北美实施召回，是因为当地建立了更严格的消费者权益保护制度。”曲建波表示，尽快实施更严格的召回制度才是避免类似问题的主要办法，只有法律法规才能起到更严格的监督保护作用，维护消费者的正当权益。

       制度缺失

       宜家（中国）2015年财报数据显示，去年宜家在中国销售总额达到 105亿元，占全球销售总额的近三分之一，中国单店年销售收入约 5.83亿元，已接近在发达欧美国家的水平。面对市场份额巨大的中国消费者和舆论的压力，宜家最终放弃了起初“符合中国标准不召回”的说法。
       中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海表示，中国有召回制度，一切以中国召回制度不健全、标准不健全的说法都是企业为了摆脱责任而提出的。“不过，北美地区的集体诉讼制度和惩罚性赔偿制度确实比较发达，如果产品出现问题，企业需要承担巨额惩罚性赔偿责任。所以说，激活公益诉讼制度和惩罚性赔偿制度，可以起到提升失信成本、降低失信收益、确保失信收益低于失信成本的作用，从而降低消费者的维权成本，提高维权收益。”刘俊海说。
除了赔偿力度不一外，曲建波认为，这次宜家在北美首先启动召回模式，是因为北美市场有 ASTM标准（美国材料实验协会标准），并且有该系列抽屉柜造成伤害事故的案例。宜家在声明时也曾表示，不在中国召回的原因是因为宜家并没有收到过该系列抽屉柜在中国造成伤害事故的案例。曲建波表示，虽然我国已经制定了《缺陷消费品召回管理办法》，但仍未建立全国统一的消费品风险监测预警系统，这是导致我国信息共享、动态响应速度较慢的主要原因。
该说法得到了国家标准委工业标准二部主任戴红的认可，“我国目前还不具备必要的伤害案例的收集和处理体系，缺少统一的产品使用销售过程中的信息采集和通报系统。一些有害物质的限量要求由各行业标委会分别制定，往往导致出现同一类有害物质限量要求不一致等问题。而欧美的各类安全标准基本在实施三至五年后进行修订或复审，更新速度之快是我国标准难以企及的。”