油气改革顶层设计方案利好
-
2017年05月27日 10:18
来源：经济导报
-
成品油过剩的局面不断蔓延，不管是“三桶油”还是地炼企业都希望“走出去”开拓海外市场。从2015年底开始，部分地炼企业逐步获得了数量不等的成品油出口配额，但2016年地炼出口配额比例不足全部出口配额的3%。而由于多种原因，地炼企业成品油出口配额完成率仅在60%左右。
其实，对于地炼企业来说，仍希望能获得2017年的成品油出口配额。不过，让地炼企业悲观的是，2016年获得成品油出口配额的地炼企业，2017年暂时均无新配额，地炼企业仅仅获得一年的成品油出口权又被取消了。
不过，近日国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，给山东地炼企业打了一针强心剂，让地炼企业又看到了成品油出口的曙光。
“新一轮油气改革将进一步放开原油进口权、成品油出口权等。地炼成品油出口权被取消，不符合油气改革的方向。估计在不久的将来，成品油出口权会重新向地炼放开。”25日，在东营参加CPEC（中国油品加工及流通产业）俱乐部高端交流的一家地炼企业的副总经理周峰表示。
对外出口空有其名
商务部与海关总署已经向各企业下达2017年成品油出口配额，但去年获得配额的12家地炼企业，今年暂时均无新配额。也就是说，2016年曾让部分地炼企业值得炫耀的成品油出口被叫停了。
实际上，从2015年第四季度开始，山东地炼企业就获得了首批成品油出口配额。东明石化获批2015年四季度成品油出口配额1万吨，成为进口原油配额、非国营贸易进口资质及成品油出口配额“三金镀身”的地炼企业第一家。
“不过，1万吨仅相当于东明石化汽柴油一日的产量。东明石化在2015年第四季度获批出口额度更具里程碑意义。”生意社能源分社社长、经济导报特约评论员李宏对此表示。
随后，2016年中，山东地炼共有10家企业获得成品油出口资质，累计获批138.5万吨，但比例仅占全年累计出口配额4507.5万吨的3%。
记者注意到，这10家企业中只有弘润石化每个季度都有配额，大多数企业只是偶尔获得配额。如东明石化只是在前2批获得配额；汇丰石化在第二第三批获得配额；亚通石化在第一第四批获得配额。而利津石化只是在第一批拿到了2万吨汽油出口的配额后，就没有再获得配额。
2016年，共有12家地方炼厂获得成品油出口配额，共发放配额167.5万吨，但实际完成总量不到100万吨，完成率为60%左右。
“虽然获得了成品油出口配额，但国际成品油市场如何进入、出口业务如何处理均处于盲区，还在摸着石头过河阶段，且其中部分地炼企业出口相关手续尚未完全办妥，故目前仍以传统销售模式为主，对外出口也只是空有其名而已。”周峰表示。
“最大的问题是，根本不知道该怎么操作。”参加交流的一家山东地炼企业的销售总监王健接受经济导报记者采访时说，“虽然去年出口配额申请下来，但实际操作难度很大。各种环节都很复杂，没有两三个月根本无法正常出口。”
去年8月，鲁清石化定向出口南美的3.5万吨93号国四汽油装船后从莱州港起航。由于国内地炼长期没有被放开过成品油出口，鲁清石化这次出口是外包给一家外贸公司的，并没有参与实际操作。
参加交流的另外一家地炼企业的负责人则告诉经济导报记者，成品油出口的运输成本有点高。
据记者了解，目前山东地炼多距离港口较远，而当前地炼成品油管道发展尚不完善，中长途运输所产生的运费将加重炼厂的出口成本。
“没有管道，出口成品油全靠汽车运输，每吨的运费高达160元，实在是有点高。”该人士说。
逐步放开是主要趋势
在不少地炼企业看来，由于首次获得出口配额，经验和渠道都不足，因此导致未完成2016年的出口配额。但国内成品油产能过剩，地炼想要走出去开拓市场的心情颇为急切。
东明石化董事局主席李湘平，在今年全国两会上提交的《关于授予地方民营炼油企业成品油一般贸易出口资质的建议》中呼吁，国家应尽快再次给地方民营炼油企业发放成品油出口配额，让民营企业与央企获得平等的出口权。否则，既不利于化解国内炼油产能过剩，也不利于企业走出去。
2016年，恒源石化收购了壳牌马来西亚炼油有限公司51%的股权，这是我国地炼第一起海外并购案。按照设想，恒源石化可以将自己炼制的汽油、柴油、航油通过壳牌马来西亚炼油有限公司拥有的码头出口东南亚其他国家。“这样一来，有助于消化国内过剩的成品油产能。”恒源石化董事长王有德表示。但今年，没有一家地炼企业得到国家发放的成品油出口配额，这让恒源石化最初的设想落空。
“地炼渴望获得成品油出口权，以此来开拓海外市场。”李宏表示，“尽管国家把主要精力放在对各炼厂，包括民营炼油厂的运行情况进行更严厉的监管上，但逐步放开成品油出口还是主要趋势，甚至不排除今年就会重启地炼成品油出口配额的工作。”
- 分享到：
-
