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山东高速通行费将告别政府定价 取消一级公路收费站

2016年07月09日 10:37
来源:济南时报
数读山东高速
    收费低标准
    1998年至今政府定价一类客车收费标准为每公里0.4元比全国平均水平低一成多
    建设高成本
    2000年超2000万元2005年突破3000万元2012年4346.62万元2015年超7000万元
    债务高昂
    截至2014年年底,山东的高速公路债务总额高达881.12亿元。
    政府还贷高速公路的债务余额为616.58亿元经营性高速公路的债务余额为264.54亿元
    未来举措
    政府定价政府指导价或按建设成本、桥隧比例、车流量等因素定价
    近日,山东省委、省政府印发了《关于推进价格机制改革的实施意见》,其中明确提出,将逐步取消一级公路收费站,高速公路通行费也将由政府定价改为政府指导价。这也意味着,将来,省内高速路有望因建设成本、“火爆程度”等的不同而执行不同的通行费标准。
    取消一级公路收费站:国道309济南收费站将退出历史舞台
    交通运输价格改革,是接下来山东多领域价格改革中的重要一环。记者了解到,山东将完善交通运输价格形成机制,逐步放开竞争性领域价格,扩大经营者自主定价范围,促进铁路、公路、水路形成合理比价关系,推动各种交通方式优势互补,合理配置。
    具体来说,山东将推行城市公交低票价政策,实施差别化停车收费政策。并且,将完善出租汽车运价形成机制,逐步放开市场和价格。值得关注的是,此次,山东还明确提出,将逐步取消一级公路收费站。“要是真取消了,我们出行那可就省大钱了。”一位经常通行国道309济南收费站的车主孙先生感慨道。
    记者从相关方面了解到,国道309济南收费站设站于2004年,在2013年5月2日,收费站老站停止收费,东迁至几十公里外的新站正式启用。此前,我国已有深圳等多地明确提出要撤销一级公路收费站。此次,山东也提出将“逐步取消一级公路收费站”,这也意味着,作为政府还贷一级公路收费站,国道309济南收费站下一步也将退出历史舞台。
    通行费告别政府定价:不再一口价,不同高速路或“量身定价”
    山东高速公路的通行费标准也将出现变化。记者注意到,除了“逐步取消一级公路收费站”,在《实施意见》中,还有着一项有关交通领域的“重磅消息”——“高速公路通行费由政府定价改为政府指导价”。这也意味着,下一步,高速公路通行费将告别“政府定价时代”,收费标准也有望出现相应的调整和变化。
    据业内人士透露,在高速公路通行费改为政府指导价后,山东各高速路的通行费标准将会更灵活,不同高速路收费或将出现差别,而不再是“一口价”,比如可能会依据高速路的建设成本、桥隧比例、所在区域、车流量等因素,为高速公路“量身定制”相应的收费标准,有的高速公路的通行费标准会高一点,有的则会低一些。

    不同高速路收费标准高低不相同,在贵州等地已经实现。在贵州2014年开通的高速公路中,有的高速公路对七座及以下小客车每公里收费0.5元左右,有的则收费0.7元左右。据悉,其收费标准以桥隧比例为主导因素,比如织纳高速老凹坝至纳雍段主线里程约为16公里,全程无收费桥隧,每公里收费0.5元;但织金至以那段因收费桥隧占到11.38%,每公里收费0.68元。

新闻背景
    山东高速路通行费标准18年没变
    长期以来,山东高速公路车辆通行费主要采取按车型和计重两种方式收取。省有关部门1998年出台的收费文件规定,一类客车收费标准为每公里0.4元,这一标准沿用至今,比全国平均水平低一成多。
    和高速路通行费的“低标准”相对应的,是高速公路的“高负债”。记者了解到,自1990年开始修建济青高速公路以来,山东的高速公路债务资金实行“统借统还”政策。截至2014年年底,我省的高速公路债务总额高达881.12亿元,其中:政府还贷高速公路债务占比较高,债务余额为616.58亿元;经营性高速公路的债务余额则为264.54亿元。
    追溯高速公路“高负债”的原因,除了通行费标准常年较低,还有着建设成本逐年增高等原因。相关数据显示,早在1996年时,在山东,双向四车道高速公路平均每公里建设成本还仅为1039.73万元,2000年时成本就已超过了2000万元,2005年突破3000万元,2012年达4346.62万元,到了2015年,在建、筹建的高速公路每公里建设成本概算已经超过7000万元。

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