21日,山东省政府出台激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案,提出激发重点群体创业创新活力,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,促进全省城乡居民增收,缩小收入分配差距。
根据这一实施方案,到2020年,山东将实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番,居民人均可支配收入年均增长7.5%以上,全员劳动生产率达到每人13万元,农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。城乡、区域、行业间收入差距不断缩小,中等收入者比重上升,帮助50万左右建档立卡农村贫困人口通过转移就业实现脱贫,如期实现脱贫目标。
山东将实施七大群体激励计划,即以技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍和有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体为重点,深化收入分配制度改革,调整收入分配结构,推行差别化收入分配激励政策。推进大众创业、万众创新,营造公开、公平、公正的竞争环境,创造更大市场空间和更多就业岗位,不断培育和扩大中等收入群体,带动城乡居民实现总体增收。
其中,将研究建立技能人才工资调查发布制度,提高技能人才收入水平。探索建立企业“首席技师”“技能专家”“特级技师”等制度,拓宽技术工人晋升通道。实施新型职业农民培育工程、现代青年农场主计划、农村青年创业致富“领头雁”培养计划、职业技能提升计划等项目,启动新型农业经营主体带头人轮训计划。消除各种隐形壁垒,解决政策执行中存在的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题,鼓励民营企业家扩大投资,参与国有企业改革。
另外,将通过以就业促进、技能提升、托底保障、增加财产性收入、收入分配秩序规范、收入监测等六大支撑行动,制定综合配套政策,为实现城乡居民增收提供服务支撑、能力支撑和技术支撑。
山东还将实行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,加快急需紧缺工种高技能人才培养,为培育支柱产业和战略性新兴产业提供人才支撑。