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通过构建完善的政策制度体系，青岛为政府和社会资本合作模式（PPP）创造了良好环境。目前，全市已储备各类PPP项目50多个，涉及基础设施、交通工程、水利、市政工程、社会民生、文化旅游、体育设施等领域，估算总投资2765亿元。其中，胶州湾岸线整治等2个项目已经完成采购，进入实施阶段；地铁1号线工程、红岛至胶南轨道交通工程13号线二期等12个项目已获得批复或进入联合审查阶段，分批进入项目采购阶段，推进速度不断加快。
为加快PPP项目推进力度，青岛采取针对性措施切实加大政策支持，优化项目实施条件，为社会资本参与PPP项目提供更多保障。
一是简化审批流程，由市财政局牵头，会同各部门聘请第三方咨询机构及专家，对PPP项目实施方案进行联评联审，全面统筹政府和社会资本合作管理工作，避免对已通过内容在后续规划选址、用地预审、项目立项等一系列审批环节进行重复性审批。
二是完善财政支持政策，将PPP项目中政府负担的资金纳入财政预算，并在中期财政规划、政府财务报告中进行反映，加大项目执行保障。
三是发起设立PPP发展基金，有效放大财政资金的杠杆作用，支持社会资本积极参与公共服务领域建设，目前第一期征集PPP发展基金已经全面展开。
四是规范项目实施方案审批程序，为简化程序、提高效率，市政府已授权市财政局履行市级PPP项目实施方案批复职能，市财政局将在规定时间内加快对实施方案进行审查，并依据审查结果下达批复，确保项目顺利落地。
