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在山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，省财政厅厅长于国安受省政府委托，向省人大常委会报告2016年全省财政决算和2017年上半年预算执行情况，提交审议。从政府账本看，政府将一般公共预算的钱近八成花在了民生上。
去年山东省债务余额
未突破批准限额
政府财政收入包括一般公共预算总收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入以及社会保险基金预算收入等几部分。其中，一般公共预算总收入的主体部分是税收收入。
2016年全省一般公共预算总收入9567.27亿元，其中:当年收入5860.18亿元，完成预算的100.9%，相同口径比上年增长8.5%。
2016年，全省政府性基金总收入3844.86亿元，其中:当年收入2962.39亿元，完成预算的107.2%，比上年下降0.6%。
2016年，全省国有资本经营预算总收入92.21亿元，其中:当年收入37.91亿元，完成预算的125.6%，比上年增长19.4%。
2016年，全省社会保险基金收入3799.87亿元，完成预算的106.6%，比上年增长9.5%。
另外，经财政部核定、省人大常委会批准，2016年我省政府债务限额为10238.8亿元。年末全省政府债务余额为9444.4亿元，没有突破批准的债务限额。
专项扶贫资金投入
连续第三年翻番
政府财政支出用于提供公共产品和服务，满足社会共同需要。2016年，我省调整结构突出公共财政导向，加大民生投入。去年全省一般公共预算用于民生方面的支出达到6904亿元，占全部支出的比重达到78.9%，比上年提高0.8个百分点。
在资金分配上，重点向社会事业倾斜，推进高校“双一流”建设，支持地方新建改建学校1830所，集中解决城镇中小学“大班额”问题，教育薄弱地区办学条件明显改善。提高了卫生服务、医疗保险和居民养老等补助标准，推动公立医院综合改革提前一年实现全覆盖。
整合社会福利救助资金71.5亿元，对困难老年人、困境儿童、城乡低保户、重度残疾人等弱势群体重点救助，兜实托牢民生保障底线。向脱贫攻坚倾斜，全省投入专项扶贫资金46.27亿元，其中省级财政17亿元，连续第三年实现翻番;对其他涉农专项资金，除据实结算的普惠性资金外，一律按照不低于20%的比例切块用于扶贫;选择20个脱贫任务较重的县(市、区)启动扶贫资金整合试点。
向困难基层倾斜，去年省对下转移支付1906.34亿元，增加县级基本财力保障投入，扩大革命老区、重点生态功能区、资源枯竭城市转移支付补助范围，较好地发挥了转移支付保障民生、改善生态、调节区域间财力差距的作用。
提前实现省定涉企
“零收费”目标
山东省创新机制提升财政保障能力，围绕加强收入管理，省政府成立了由37个部门参加的税收保障联席会议制度，促进税收收入持续稳定增长。围绕拓宽融资渠道，大力推进政府和社会资本合作(PPP)，全省储备PPP项目1089个，概算总投资1.22万亿元。全省累计设立政府引导基金132只，参股设立基金235只，基金总规模达到2845亿元;发行地方政府新增债券和置换债券4279.2亿元，每年减少利息支出约256亿元。
认真实施减费降负政策，将18项行政事业性收费免征范围扩大至所有企业和个人，将企业职工基本养老保险单位缴费比例统一下调至18%，停征价格调节基金，提前实现省定涉企“零收费”目标。
多措并举加强预算管理，各级共盘活以往年度各类财政存量资金1050亿元，资金使用效益进一步提高。加强转移支付管理，去年前11个月，全省一般公共预算支出进度达到95.7%，是改革开放以来进度最快的一年，财政资金不会趴在账本上睡大觉了。加强政府债务风险防控，年末全省政府债务率为78.2%，低于全国平均水平，债务风险整体可控。强化基层财政管理，将县级现代预算管理制度改革试点范围扩大到37个县(市、区)。
加快设立
新旧动能转换基金
今年1-5月份全省营改增减税177.52亿元。据测算，仅落实今年中央和省新出台的减费降负政策，全省就可减轻企业和社会负担约140亿元。
1-6月份，全省一般公共预算用于民生方面的支出达到3938.34亿元，比去年同期增长16.5%;民生支出占比达到79.6%，比去年同期提高0.7个百分点。其中，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育支出，分别增长10.9%、15.3%、20.1%、34%。大力支持脱贫攻坚，各级财政投入专项扶贫资金50.62亿元，支出进度达到80.3%，比去年同期高出34个百分点。
下半年，我省将着力推进新旧动能转换，强化城乡、区域、陆海、节能减排“四个统筹”，加大人才引进、科技创新、交通基础设施建设等方面投入。加快设立新旧动能转换基金，带动更多社会资本投向高端装备制造、海洋经济、现代农业等强省建设十个重点领域。
切实保障重大民生工程资金需求。保障好普惠性、基础性、兜底性民生支出，支持办好群众关心的文化、教育、就业、养老、医疗、住房、环保等民生事项。
