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海风置业以拿地为由、经过各局长共同签字，将亿元购房资金从银行支出，却并未用于建设五大局职工住宅楼。记者注意到，在曾经备受关注的烟台市原副市长王国群受贿案中，李忠生的名字出现在收受贿赂详单中。
项目现场仍是一个大坑 唐洪涛/摄
中房报记者 唐洪涛 烟台报道
“2014年，局长突然说：房子盖不起来了，钱也要不回来了，你们自己维权吧。我们才知道上当了，心里别提有多难受了。
我们许多人都为此申请了公积金贷款，如今有人已经连本带息还清了贷款，房子却盖不起来了。”
老王说到房子的事情时，情绪难以抑制。
老王是烟台市地税局职工，和他一样，地税局、工商局、质监局、食药监局、盐务局（以下简称“五大局”）的1200余名基层公务员同时被一件事——凤凰山庄团购建房项目烦恼了10余年，有的人黑发熬成了白发，有的人已经退休，有的人已经与世长辞，依旧未见到房子的踪影。
事情回到2007年，烟台市“五大局”领导协商，经烟台市政府同意，在烟台市莱山区庙后村划出一块土地，拟为“五大局”内部职工团购建房，委托开发商烟台海风置业有限公司开发建设。开发商与“五大局”职工签订了房屋预售协议，项目名称为凤凰山庄。房子协议平均价格每平方米2700元，楼房设计为11层小高层，按户型不同分别收取预付款33万元和29万元，预付款总额高达3.6亿元。
最大变故发生在2014年，“五大局”领导召集各局购房员工开会：“房子盖不起来了，钱也要不回来了”。风波就此掀起。
2015年3月10日，公务员们向烟台市政府有关部门写了一封《关于购房款被骗的举报信》，从此开始了集体要房的维权之路。
2016年3月，凤凰山庄项目被烟台市委确定为“当前影响社会稳定的敏感问题”。
2016年9月，又被山东省政府列为督办案件。
2016年9月30日，烟台市副市长召集有关部门负责人开会，专题研究解决莱山区凤凰山庄项目历史遗留问题，并形成《会议纪要》，要求积极化解、尽早解决。
至今无果。
退休7年还不见房子踪影
老于是烟台市质监局的一名退休职工，谈起10年前参与的团购建房一事，他历历在目，感慨良多。
“早在2006年，由烟台市地税局牵头，质监局、工商局一同参与，开始团购建房。许多人先是交了1万元的定金，第二年，又与开发商海风置业签订了房屋预售协议，并按照所选户型交纳了29万元、33万元数额不等的预付款。
烟台市质监局下发的购房通知
“五大局”联合下发的职工团购住房文件
王国群为集资建房所做的批示
