记者从山东省政府网站获悉，为认真落实《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》，加快轨道交通装备产业发展，山东省人民政府办公厅发布关于加快我省轨道交通装备产业发展的指导意见。

《意见》要求，全面落实《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》和推进供给侧结构性改革部署，以构建新型制造体系，建设轨道交通装备制造强省为目标，按照“推动自主创新、引领绿色智能、创新发展模式、扩展市场空间”的发展思路，以两化深度融合的数字化、智能化、服务化制造为主线，以多样性产品为载体，以全球市场为方向，推进要素驱动向创新驱动转变、低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变、传统制造向智能制造转变、生产性制造向服务型制造转变。

《意见》要求，以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位，激发企业内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导、扶持服务等方面积极作用，推动资源配置效益最大化和效率最优化，形成激发企业创新活力、促进公平竞争的良好发展环境。把自主创新摆在发展轨道交通装备的核心位置，建立健全产业创新体系，加强关键核心技术和共性技术的突破与引领，加速市场化步伐。实施区域带动战略，以重大项目建设为依托，通过推进轨道交通装备在国家和省重点规划线路和城市中的集成应用和示范引领，树立品牌形象，扩大应用规模，叫响山东制造，提升竞争能力，推动轨道交通装备制造业向产业价值链高端升级。

培育壮大15家以上行业龙头骨干企业 

打造全球重要的轨道交通装备生产出口基地

《意见》明确，到2020年，主营业务收入达到1500亿元；到2025年，主营业务收入超过2500亿元，境外业务占比达到40%，服务业占比达到20%。到2020年，建成国家高速列车技术创新中心等10家国家级研发平台，技术创新能力、试验验证能力达到国际领先水平，形成较为完善的具有持续创新能力的创新体系；轨道交通装备标准化体系进一步健全，推动企业标准向行业标准、国家标准、国际标准转化，主导国际标准制修订，培育一批标准制定的“领跑者”。到2020年，培育壮大15家以上行业龙头骨干企业，培植一批“高精尖”产业链协同配套企业，发展一批工程运营维护服务商，建成集聚度高、产品谱系完整、产业链覆盖面广、国际领先的产业体系，打造全球重要的轨道交通装备生产出口基地。

《意见》指出，“十三五”期间，山东省轨道交通装备产业发展将依托数字化、信息化技术平台，广泛应用新材料、新技术和新工艺，重点研制一批安全可靠、先进成熟、节能环保的绿色智能谱系化产品，推广智能制造模式，促进制造业与服务业深度融合，夯实产业发展基础，补齐拉长产业链条，开展全球化经营，建立国内领先的轨道交通装备产业创新体系。

重点发展高速动车组、磁悬浮列车等多系列轨道交通车辆产品

以市场需求为导向，加快研制中国标准高速动车组、中低速经济型动车组、高档客车、出口机客车、重载电力机车等标准型产品，进一步打造具有国际竞争力的平台化、谱系化、智能化和绿色节能轨道交通装备产品。重点发展高速动车组、城际动车组、市域列车、地铁、轻轨、跨座式单轨、悬挂式空轨、现代有轨电车、导轨电车、磁悬浮列车等多系列轨道交通车辆产品，满足各类城际、城市轨道交通市场需求，实现轨道交通客运装备产品类型全覆盖。以重载、高速货车为发展重点，做精做强敞、平、罐、漏斗、特种车等铁路货车产品，加大载重80吨级以上、时速160公里以上货车的研发力度，加快铁路货车全面提升换代。研发下一代轨道车辆产品，开展高速磁悬浮列车、真空管道超级高铁等技术研究。

研制智能化、信息化售检票系统

《意见》要求，要重点研究基于“车—车”通信的新一代智能列车控制技术和基于以太网的网络控制、无线传输、故障灾害预警监测等技术，建立基于大数据、云计算的轨道交通敏捷运维保障系统。开展高速铁路宽带通信关键技术、智能化高速列车系统数据传输与处理平台研究，开发先进的城际铁路列控系统和城市轨道交通控制系统。开展轨道交通灾害预报警系统研究，完善大型数据采集与监控系统平台关键技术，突破基于一个信息共享平台的行车监控应用技术，实现综合监控信息集成，形成综合调度指挥系统。引进和吸收工程及养路机械装备关键技术，研制数字化智能化轨道交通用隧道掘进机、大型施工装备、公铁两用车、地铁隧道清洗车等设备。研发基于计算机网络通讯、机电设备一体化、嵌入式系统集成和大型数据库管理、云计算的售检票自动化系统，重点发展云售票、系统集成、关键模块、信息化系统(如TMIS铁路信息管理系统、DMIS调度管理信息系统、PMIS票务管理信息系统)等，研制售检票软硬件等满足国内外市场需求的标准型产品。

大力推行智能制造新模式

《意见》指出，针对轨道交通装备制造工艺多样化、制造装备单元化、多品种、多批量制造特点，大力推行智能制造新模式。推动功率器件、变流器、转向架车间在自动化生产的基础上，采用数字化模型设计与仿真技术，应用先进传感、控制及信息管理系统，实现基于数字化模型的车间设计、产品设计和工艺设计以及智能传感与控制装备、智能检测和分析装备、工业机器人等装备的集成应用，基于海量工艺数据的分析实现对整个生产过程的持续优化，推进装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享应用。推进“两化”深度融合，借助大数据系统和云服务技术，拓展数字化、网络化服务，促进轨道交通装备产业在研究设计、生产制造、检测检验、运营管理等各个环节的信息化与智能化技术集成应用，实现轨道交通装备绿色智能化，使装备产品向安全保障、装备轻量、保质保寿和节能环保等技术方向发展。

重点规划建设青岛市轨道交通装备产业园区

打造山东轨道交通装备“走出去”的桥头堡

《意见》要求，要抓住国家“一带一路”战略契机，积极开拓海外市场，做强做大青岛、济南两个轨道交通装备整车基地和烟台车体材料基地，培养壮大零部件配套产业集群。重点规划建设青岛市轨道交通装备产业园区，打造山东轨道交通装备“走出去”的桥头堡。依托园区现有整车制造企业，整合组建跨国经营、全球领先的轨道交通装备企业集团，重点引进填补我省轨道交通产业链空白和为整车企业配套的核心零部件制造、关键技术研发等企业入驻。坚持高起点规划、高强度开发、高标准建设，实现封闭式管理、开放式运营，形成研发设计、生产制造、系统集成、检修维护、销售服务等产业链要素聚集的产业高地。积极开展海外业务，构建“产品+服务+技术+投资”全方位国际化经营能力。

《意见》要求，对符合条件的轨道交通装备生产企业和项目，在研发费用加计扣除、首台(套)保险补偿、总集成总承包、贷款贴息、“机器换人”、技术创新平台建设、泰山产业领军人才工程、制造业单项冠军专项行动等政策方面予以重点支持。充分发挥工业转型升级、科技成果转化等省级股权投资引导基金作用，引导参股子基金加大对青岛、济南、烟台等城市的轨道交通装备项目建设支持力度。积极争取国家先进制造产业投资基金、中央预算内投资补助、专项建设资金等支持。省区域战略推进专项资金对青岛等城市切块部分，要将支持发展轨道交通装备产业作为重点之一。