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今年国家旅游局将全国262个市、县列为首批国家全域旅游示范区创建单位,山东省临沂、烟台两市入选。近日,临沂市委、市政府出台《关于创建国家全域旅游示范市工作的意见》(下称《意见》),提出设立3亿元临沂市文化旅游产业发展引导基金,加快创建国家全域旅游示范市相关工作。
《意见》提出,用3至5年时间,把旅游业打造成为临沂优势主导产业,旅游综合实力进入全省前五强。编制完成全市全域旅游发展规划,健全完善全域旅游管理体系。2016年,全市接待游客超过6000万人次、消费总额620亿元,旅游业对经济社会发展的综合贡献率达到15%。到2017年,全市旅游集散服务体系初步形成,新创全省十强或全国百强旅游企业2家以上；全市接待游客7000万人次、消费总额700亿元,旅游业对经济社会发展的综合贡献率达到15.5%以上,成功创建成为国家全域旅游示范市。
在创建国家全域旅游示范市工作中,临沂将构建“一核两圈三带五区”发展格局,即以中心城区为核心,打造环临沂都市休闲圈、环蒙山休闲观光养生圈；打造沂河山水休闲带、沐河田园风光带、鲁南高铁旅游带；重点打造沂蒙红色旅游区、岱崮地貌旅游区、休闲农业旅游区、休闲养生区、奇石文化休闲体验区。
推进重点项目建设方面,《意见》指出,临沂旅游发展要突破中心城区,构建“一山、一水、一街、一城、一馆、一园”发展格局。即,科学规划建设镇山,精疏打造临沂水城,开发建设砚池街,完善临沂商城旅游功能,加快建设兵学博物馆,建设中华孝文化园等。
完善旅游服务体系方面,临沂将构建旅游立体大交通格局。建设鲁南高速铁路、京沪高铁二通道、临沂——连云港“3条铁路”,建设京沪高速临沂段扩客改建、岚罗高速、莱新高速南延、临淄至沂南高速公路“4条高速”,建设南疏港路、北疏港路、岚济路、新西外环、沂蒙路北延“5条快速干道”。提升临沂国际机场功能,开通更多国际国内航线,为开拓中远程和国际客源市场创造条件。改造一批县乡公路,畅通重点景区连接线,打通旅游交通“最后一公里”。精心设计一批旅游专线、乡村绿道、自行车慢道、健身步道,积极推动城市公交向旅游景区、旅游特色镇、特色村延伸,完善“快行慢游”路网体系。搭建旅游集散服务平台,争取两到三年内在全市构建起较为完善的旅游综合服务体系。
记者了解到,今年开始,临沂市还将重点做好“旅游+生态”“旅游+城建”“旅游+扶贫”“旅游+创业”这四篇文章。今年年底前,临沂将率先组建临沂市旅游发展委员会和沂水、蒙阴、平邑、莒南、费县、沂南6个省级旅游强县旅游发展委员会,强化各级旅游部门的规划编制、监管服务、指导协调等综合职能。市县两级都将建立旅游工作联席会议制度,及时协调解决全域旅游发展中出现的重大问题。此外,创建全域旅游示范市任务也将被纳入市委大督查范围,定期督查、调度和通报有关工作进展情况。
