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日前,凯远集团5050万元转让价款全部支付到位；另一家国有企业——省工业设备安装总公司,完成资产移交、职工安置等手续。至此,山东两家“僵尸企业”历时10余年之久的改制圆满画上句号。
此番改制的凯远集团,原由凯远集团公司、省国贸集团中心等8户企业组成,其中7家企业早已资不抵债,仅省国贸集团中心就有1.95亿不良资产。2014年3月,凯远集团公司等8户企业曾将国有产权以1.95亿元的底价打包挂牌交易,但未征集到受让方。
“凯远集团改制久拖不决,一个关键原因是资产质量较差,1.95亿元的挂牌底价基本上是不良资产。如不将其剥离,不可能征集到受让方,改制将无限期拖延,改制成本将越来越高,国有资产权益也会在拖延中不断缩水。”省国资委主任张新文告诉记者。
针对这一问题,省国资委、省商务厅决定,将国贸集团中心1.95亿元不良资产剥离给省国有资产投资控股有限公司依法依规处置,剩余10万元净资产以20万元的底价再次挂牌。这次挂牌共征集到8家意向受让方,经竞拍,国有产权包以5050万元成交,溢价高达252倍。截至5月10日,受让方已将产权转让款5050万元全部支付到位。
省工业设备安装总公司改制,同样遇到资产处置问题。省国资委依法将因房改房、集资建房、公租房混搭等无法划分以及土地规划变更、下属公司营业执照吊销等原因涉及的资产账面价值4598万元,剥离给省国投公司,保证了改制顺利进行。
上述两户企业自2004年、2005年相继启动改制程序以来,改制工作曾因职工上访不断、改制成本大幅上升等问题陷入僵局。此番改制过程中,坚持把全力保障职工权益放在首位。
凯远集团国有产权受让方出现延迟缴纳交易款问题后,省国资委打破原有惯例,将产权交割程序与职工安置费拨付分开进行,赶在2016年春节前将安置费用拨付到了职工个人账户。济南市在政策允许范围内,对工业设备安装总公司欠缴的社会保险费滞纳金进行了部分豁免,解决了困扰企业多年的老大难问题。在职工安置费用划拨过程中,省国资委联合省商务厅、省财政厅,对“总账户、分账户和个人账户”实行全线监管,采取事前锁定账户、“1分钟即时划拨”的“倒存”方式,确保安置费用在第一时间发放到职工手中。
“改制成功只是第一步。当前,为配合推进发展混合所有制、处置‘僵尸企业’,尤其需要尽快启动国企改制职工身份转换经济补偿、企业退休人员住房补贴、办社会职能移交等政策的修订完善工作。”张新文说。
