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烟台市第十七届人民代表大会第一次会议开幕,市长张永霞代表市人民政府向大会作工作报告。
报告明确第十七届政府任务目标,提出新一届政府将全面促进经济总量、运行质量和人均均量“量质齐升”,实现政府财政、企业利税和居民收入“财富齐增”,到2021年,全市生产总值实现万亿元以上、年均增长8%左右,努力推动烟台率先发展、走在前列,奋力打造宜居宜业宜游的成功城市。
“讲好烟台故事,传播烟台声音,提升城市知名度”
———未来5年,打造国际制造名城、“一带一路”战略支点城市、国家全域旅游示范区
未来5年,烟台要打造国际制造名城,全面提升产业竞争力和城市影响力,加快由工业大市向先进制造业强市迈进,落实《烟台智造“2025”行动纲要》,到2021年规模以上工业主营业务收入突破2.5万亿元,高新技术产业产值突破1万亿元。
围绕实施“一带一路”战略,加快由首批沿海开放城市向“一带一路”战略支点城市迈进,深化与沿线国家和地区经贸合作,形成开放型经济新优势,五年实际使用外资120亿美元以上,到2021年进出口达到600亿美元以上。
实施陆海联动,打造海工装备自主创新集成基地、海洋生物产业基地和现代渔业基地;依托农产品资源和品牌优势,建成农产品质量安全市、国家食品安全城市;挖掘独特旅游资源,创建国家全域旅游示范区,到2021年旅游总人数达到1亿人次。
落实《山东半岛城市群发展规划》,加快由市区融合发展向中心城市群一体化发展迈进,实现联动发展、差异发展、共赢发展。加大城市宣传推介力度,讲好烟台故事,传播烟台声音,提升城市知名度。
“让全市人民始终感到生活有新变化、新奔头”
———未来5年,居民人均可支配收入年均增长8%左右
未来5年,烟台将稳步提高民生支出占财政支出比重,持续提升社会保障水平,发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,建立健全科学规范的扶贫脱贫长效机制。
保持居民收入增长与经济增长同步,提高基本公共服务均等化水平,做好群众普遍关心的教育、医疗、住房、治理交通拥堵等民生工作,居民人均可支配收入年均增长8%左右。
创新发展健康、养老、文化、体育、旅游“五大幸福产业”,城镇社区形成15分钟文化健身圈、医疗服务圈、便民生活圈,空气质量达到国家二级标准,重点河流达到水环境功能区要求,森林覆盖率达到42%以上,让全市人民始终感到生活有新变化、新奔头。
“让各类企业在烟台的广阔天地蓬勃发展”
———未来5年,建设行政审批最少、服务效率最高、营商环境最好的城市
未来5年,烟台将坚持不懈大力发展实体经济,促进优势资源向潜力企业集中、向行业龙头聚集。着力扶持企业发展,降低企业成本,帮助企业争取重大专项和扶持政策,搭建一批技术创新平台、科技孵化平台、基金支撑平台、服务保障平台,对近几年新兴的市场主体和现有企业分类精心培育、精准扶持,促进“个转企、小升规、规改股、股上市”。
进一步转变政府职能,整合部门责权,对企业办理事项实行分类归口部门代办制度,把烟台打造成行政审批最少、服务效率最高、营商环境最好的城市之一,争创国家社会信用体系建设示范城市。
以实际行动关心企业、尊重企业家、关爱产业工人,加强产权保护,使企业家安心经营、放心投资。再培植一批销售额超百亿元的企业,再发展一批市值超百亿元的上市公司,再引进一批投资过百亿元的产业项目,再打造一批纳税额超10亿元的纳税大户,让各类企业在烟台的广阔天地蓬勃发展。
□链接: 未来5年之“重”
①引进“重”大项目,把招商引资作为头号工程,全面提升环境、人才、产业聚集、配套服务综合竞争力,加大力度引进一批战略性支撑性重大产业项目。
②打造“重”大载体,推动城市“科技东进、产业西进”,以东部各区为主体,打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区;以西部各区为主体,打造先进制造业核心区、开放型经济龙头区和产城融合西部新城,把烟台开发区建设成为烟台现代化经济中心。
③突破“重”要产业,培育医药健康、精细化工、航空航天、核电装备4个千亿级产业集群,打造在国内外具有影响力的国际生命科学创新示范区、全球最具竞争优势的聚氨酯产业基地、国家通用航空产业发展示范区、中国核技术自主创新集成基地。
④实施“重”大工程,争取潍莱高铁尽快通车、环渤海高铁及早启动、城市轨道交通早日建设,规划建设塔山南路、塔山北路两条东西主干道,论证建设中心城市大外环高速公路,积极争取渤海海峡跨海通道项目,推进烟台港“一突堤”区片高标准开发以及烟台山、朝阳街、所城里保护性开发。
⑤抓好“重”大事项,完善从蓬莱阁到昆嵛山滨海一带规划布局,加快智慧城市建设,论证核电热能和LNG冷能利用,争取设立国家现代农业产业园,促进烟台格罗宁根大学建成高水平研究型大学,筹建哈尔滨工程大学(烟台)研究生院,大力引进更多海内外工科院校、科研院所,支持驻烟高校“双一流”建设。
⑥争取“重”大政策,主动对接国家战略和政策导向,深入研究突破方向,千方百计争取政策、推进改革,抢占政策高地。
