2016年,在外需不足、外贸下行的巨大压力面前,我市从稳企业、保就业、促发展的高度紧抓外贸工作不放松,坚持五个并重,破解五大难题,推动了进出口实现逆势较快增长。全年完成进出口总额1249亿元,居全省第3位,同比增长6.3%,高于年初计划目标1.8个百分点,分别高于全省、全国2.8个和7.2个百分点。进出口总额占到全省的8.1%,比上年提高0.3个百分点。其中,出口822亿元,增长1.8%,进口426.9亿元,增长16.2%,分别高于全省0.6个、9.4个百分点,高于全国3.8个、15.6个百分点。
政策引导与企业帮扶并重,破解外贸企业成本高的难题
营造氛围凝聚合力。去年8月,市委、市政府召开高规格的开放发展大会,出台《关于构建新体制培育新优势加快全市开放发展的意见》,建立了一个开放发展委员会、六个专项工作组、十七个工作推进小组的“1+6+17”组织推进体系,在农业、制造业、服务业、科技、文化等12个重点领域制定了开放发展工作计划,面向9个国家和地区编制了专项对接方案。全领域开放发展的推进落实机制,为外贸稳增长奠定了坚实基础。
加大政策支持力度。我市把为期一年的外贸稳增长政策措施制度化,并结合上级新政策,从创建出口品牌、发展外贸新业态、清理进出口环节收费等方面出台了22条措施。坚持问题导向,针对企业反映集中的风险高、融资贵等难题,设立了“助保贷”资金池和资金链应急周转基金,建立了政府补助、信保降费、企业自筹三方共担的出口信保机制,推动480家企业投保信用保险,实现保单融资24亿元。
打造便利化贸易环境。我市在市县两级开展了外贸企业走访服务和宣讲培训活动,先后走访企业960家,召开座谈会32场次,解决问题1100多个。用好商关检银税企联席会议制度等部门协作机制,推动有关部门出台报检、通关、退税、结汇等便利化新举措,保障了外贸持续快速增长。
传统市场与新兴市场并重,破解新兴市场份额不大的难题
推进实施“千企百展”国际市场开拓计划。结合潍坊进出口产业实际,遴选确定了100个重点展会,利用展位费补助等政策,引导1025家企业参会参展,成为企业结交客户拿订单的重要平台。全市对美国、欧盟、日本三大传统市场进出口分别增长2.4%、8.8%、9.7%,对中东、拉美等新兴市场进出口分别增长36%、29.2%。
“三外并举”深耕“一带一路”市场。我市出台了融入“一带一路”工作方案,支持企业深化与沿线国家的经贸投资合作,带动对“一带一路”国家进出口增长10%,占比首次超过1/3。康洁环卫公司中标巴基斯坦卡拉奇城市环卫项目,每年工程额达到10亿元,成为全国环卫行业走出去的第一家企业,货值近1亿美元的首批2000台套环卫设备已开始发往巴基斯坦。
布局建设海外营销中心。支持企业新设立海外营销网点20个,涵盖化工、建材、机械、电子等行业,带动了相关产品出口。依托骨干企业的境外商业资源,在阿联酋、乌干达、葡萄牙、美国建设了海外营销中心,通过组织推介说明会、实地考察等方式吸引外贸企业入驻发展,成为开拓目标市场的桥头堡、海外仓。
稳出口与扩进口并重,破解外贸结构失衡的难题
着眼于扩大进口,我市把原油等大宗商品作为重中之重,从帮助争取资质、协调通关入库等方面全力给予支持,同时对新增进口部分,按每超出1亿美元给予5万元奖励,以此带动原油进口121.7亿元,是上年同期的3.8倍。目前,全市进口规模占进出口总额的比重由上年的31.4%提高到去年的34.2%,结构更趋均衡。
着眼于增强进口的拉动效能,我市统筹用好国家、省、市进口贴息等鼓励政策,支持企业扩大机电和高新技术产品进口,两类商品进口增幅分别达到25.9%和3.1%,促进了企业技术和装备水平的提升。
着眼于解决出口附加值不高的问题,我市从展位分配、投保补助、国际市场开拓资金支持等方面向高附加值企业倾斜,推动机电产品出口保持稳定增长,精细化工等产品出口增长9.6%。
深挖潜力与培育新业态并重,破解增长动能不足的难题
发挥综合服务企业的带动作用。针对部分小微企业不会做、不敢做外贸的现实,市县两级重点发展了12家外贸综合服务企业,通过提供报检、通关和融资、物流等一揽子服务,带动1442家“零”业绩外贸企业实现“开壶”,全年新增出口额31.6亿元,拉动全市出口增长3.9个百分点。
加快发展跨境电商。我市与广贸天下达成战略合作,利用其广交会客户大数据优势,合作建设了跨境电商总部基地,下一步将精准对接纺织品、铝型材等特色化的市场集群。同时,抓住获批建设全省跨境电子商务综合试验区的机遇,建设了全市跨境电商平台,预计全年实现跨境电子商务交易额34.5亿元;深化与阿里巴巴一达通的合作,着力加快智慧外贸生态建设,推动企业以“互联网+外贸”拓展国际市场。
深挖现有潜力。我市坚持任务层层分解、压力层层传导、责任层层落实,2016年初对各县市区、开发区下达计划目标,每月对完成情况进行通报,进入四季度后又实行周调度、旬分析制度,并派出专门队伍巡回督导,调动了各级抓外贸的积极性。
货物贸易与服务贸易并重,破解重商品轻服务的难题
省里将服务贸易列入全省科学发展考核,营造了各级重视服务贸易发展的氛围。为提升服务贸易战略地位,我市聘请专业机构编制了《服务贸易“十三五”发展规划》,明确了工作任务、重点领域、保障措施。把服务贸易示范园区、示范企业建设作为工作重点,研究出台服务贸易发展鼓励政策、推进措施、考评办法,推动形成龙头带动、全域发展的良好格局,带动服务进出口124.8亿元,增长15.3%,其中服务出口48亿元,增长21.1%。