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章丘国地税：助推“三合”之路

2016年10月27日 14:23 来源：济南日报

近年来，为全面落实国家税收体制改革要求，章丘市国税局、地税局积极推进国地税合作，在健全相关制度机制的基础上，进一步整合相关资源，通过实施“三四四”工作举措，有效助推了“在纳税服务上深度融合、在税收执法上适度整合、在税务信息上高度聚合”的“三合”工作目标实现。

整合资源纳税服务深度融合

章丘市国税局、地税局积极开展联合办税服务，推行“一人一机双系统”方式，即：国地税办税服务厅60名工作人员的计算机全部实现网络互通、平台共享，每台计算机均可以直联国地税“金三”系统和“增值税防伪税控”系统，纳税人在办理上门申报征收、代开发票等业务时，到国地税任何一个窗口都可以实现“一窗通办”。

扎实开展税务登记联合办理。依托金税三期系统，实现了税务登记设立、变更的实时数据同步。去年以来，联合办理设立登记6376户，其中：单位纳税人2321户，个体纳税人4055户；联合办理变更登记16781户次。

  联合为企业提供个性化服务。联合开展税企高层对话、深入企业走访等活动，并依托“纳税人之家”等平台，集中受理大企业涉税事项的意见和建议，帮助解决涉税重点、难点问题。去年以来共联合开展纳税人培训9次，培训纳税人2200余人次。

协同联动征管执法高效互动

章丘市国税局、地税局在合作征收税款方面协同联动，实现了“进一家门，缴两家税”。即：国地税工作人员在征收本方涉及税种的税款时一并征收对方应征收的税款。

在税负公平核定方面协同互动。在个体定税方面，在国税对个体双定户进行核定后，地税参考其核定营业额进行定税，确保计税依据保持一致。在企业所得税核定方面，双方共同协商确定了章丘市分行业应税所得率，对财务管理混乱、账簿不健全、不符合查账征收条件的企业，实行核定征收方式征收企业所得税。

  在税收风险管理方面协同互动。建立联合纳税评估机制，联合确定纳税评估对象，共同实施纳税评估，合署下达评估文书，做到“一次进户，各税统评”，目前已累计发起并共同实施评估12户，评估税款118.2万元，减轻了纳税人负担。

在税务稽查方面协同互动。共同制定全年联合稽查行业计划，并交换检查企业名单，对于双方检查名单的“共管户”协调实施联合进户执法。自去年以来，共对88户涉案企业进行了联合取证。

搭建平台信息数据共享互通

章丘市国税局、地税局共享互通涉税信息和采集第三方涉税信息，自去年以来累计共享8000余条。通过章丘市政务网搭建了章丘市综合治税涉税信息采集平台，市政府相关42个部门71项的涉税信息采集共享17万余条。

共享互通税收分析数据。按季度交换数据，形成统一会统资料，撰写季度分析报告，为党委政府决策提供第一手资料。目前双方已交换信息数据5次、交换分析报告10份、统计报表6类112份，共同形成季度税收分析报告3份。

  共享互通国际税收管理数据。双方每月都将适用源泉扣缴的企业名单及税款扣缴情况进行传递，截至目前传递纳税人11户、信息33条。国税每月月底前将当月发生的服务贸易等项目对外支付备案表向地税传递，自去年以来已互相传递信息87条。

共享互通欠税管理数据。今年以来，双方互相传递436户纳税人欠缴税款数据进行比对确认，并在国地税办税服务厅及网站上进行了联合公告，在进一步规范欠税管理的同时，对该部分纳税人起到了一定的震慑作用。