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释放返乡创业“葡萄串效应”

2020年06月12日 15:17
来源:中国劳动保障报

近年来,在江苏省句容市,越来越多在外打拼的能人志士带着资金、技术、理念回乡创业。截至目前,全市建成各类创业载体191家,其中省级创业示范载体6家、镇江市级创业示范基地13家,入驻孵化对象2006户,带动就业1.3万人。作为全国返乡创业试点市,句容市支持农民工等人员返乡创业的“葡萄串效应”,不仅为乡村振兴点燃了绿色引擎,也为返乡人员创业致富开启了快速通道。

政策落地增强返乡创业者底气

从曾经的孔雀东南飞,到如今的凤还巢,不仅仅是落叶归根的情怀,还有优惠政策的吸引。

退伍军人戴朝进在南京市的广告公司学习培训,掌握技术后回乡创办了创艺数码图文制作社。创业初期,他缺乏启动资金,就在人社部门的帮助下办理了10万元的创业贷款。随着业务的拓展,他注册了广告科技公司,带动了6名青年就业,营业收入稳步增长。

针对创业者的需求,句容市先后出台《句容市支持农民工等人员返乡创业的实施办法》、《句容市富民创业贷款实施办法》等政策,对返乡创业者给予最高50万元个人贴息贷款,对小微企业给予不超过300万元贴息贷款,贷款周期延长至6年,可两年还款一次。截至目前,句容市已为2316名返乡创业者发放创业贷款1.85亿元。

针对创业土地需求,句容市推行“弹性出让”“先租后让”的差别化供地政策,允许创业者将依法取得的农村土地经营权作为抵押申请创业贷款,土地经营权抵押贷款金额不超过土地经营权抵押认定价值的70%。

宣传引领增强返乡创业者动力

在中秋、春节等外出人员集中返乡时段,句容市人社部门在车站、公园等人流集中地举办返乡创业宣讲活动,并通过举办返乡创业分享会、创业沙龙、青年大学生创业大赛等活动,搭建返乡人员互动、交流、学习平台,进一步激发返乡人员的创业热情。

两年前,郭庄镇居民王昌虎与朋友一起参加了返乡创业分享会。“在会上,众多返乡创业者的分享,让我感到,返乡创业是一次价值重建的过程,也是实现人生价值的一次机会。”王昌虎说。他放弃南京稳定的工作,回到家乡创办了隽品红木家具厂,用一个手艺人的信念拾起祖辈曾赖以生存的雕刻技艺,承担起传承传统文化的责任。

载体驱动走出产业集群发展路

舍弃稳定的工作返乡创业,需要有敢想敢干的闯劲和脚踏实地的干劲。陈辉就是这样一名坚毅的女青年。她放弃了在企业的工作,回到家乡天王镇朱巷村当起了农民,从事彩色圣女果种植。通过努力,她建成了如今总资产300余万元、占地200余亩的天滋果蔬专业合作社,带领社员共同增收致富。

句容市依托各类开发园、农业产业园及闲置厂房等存量资源,整合发展返乡创业园区,初步形成了以南部片区现代农业、城中片区科技电商类企业、北部片区大学生青年创业为特色的创业载体格局,聚集生产要素,完善配套设施,降低创业成本,吸引更多返乡人员入园创业。句容市还创新推进“一镇一品、一村一园”农民创业园建设,出台认定办法,给予建设奖励、创业社保补贴等扶持,形成了天王镇唐陵村全村卖苗木、后白镇西冯村家家种草坪、茅山镇丁庄村户户产葡萄的产业集群效应。

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