日前,德州市印发《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》,将聚焦影响企业生产经营、制约群众干事创业的重大问题,在行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫新体等六大领域推出38项改革举措,并明确任务分工和进度安排。
进一步深化行政审批改革,探索行政审批全流程管理,力求在“减权”“减费”“减时”上实现新突破。开展取消下放情况“回头看”,研究解决基层“接不住”、运行不畅的问题。完善行政权力清单管理制度,规范部门行政权力运行。规范市级行政审批中介服务,推进中介服务机构与政府审批部门脱钩。推进建设项目区域化评估评审,减轻企业办事负担。
投资审批改革方面,加强企业投资项目核准备案管理,做好承接和取消下放投资审批权限工作。充分发挥投资项目在线审批监管平台作用,推进投资审批事项上网运行,强化网上运行监管,防止系统外循环。依托政务服务平台,梳理需要跨部门联动审批的事项清单,优化办理流程,推动网上协同办理。年底前,完善投资项目在线审批监管平台,并开展投资项目网上同步受理并联审核。
推进职业资格改革,公布纳入市级规划管理的国家职业资格目录清单,并实行动态管理,建立职业资格信息动态发布机制。
推进收费清理改革,加大清费降费力度,继续清理规范相关行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费。
年底前重新公布分部门的行政事业性和经营服务性收费目录清单。同时,推进政府定价项目清单制;贯彻落实政府定价管理办法、定价机制、成本监审规则,进一步规范政府定价程序。
商事制度改革方面,年底前,完成“一照一码”营业执照的换发工作,加强对“三证合一、一照一码”改革的跟踪评估。
在教育领域,今年底全面推开中小学校长职级制改革,2017年全市推行中小学教师“县管校聘”改革。在文化领域,今年底乡镇综合文化站全部达到国家3级以上标准;60%以上的社区、村建成综合性文化服务中心。 2017年底,80%以上的社区、村建成综合性文化服务中心,2018年实现全覆盖。体育领域,今年编制实施《德州市体育产业发展规划(2015—2025)》,结合各地产业特色,合理布局体育产业发展重点,逐步实现区域分工合作、良性互动发展格局。
此外,德州市还将落实行政审批事中事后监管制度,在监管部门之间建立信息推送制度,实现监管部门之间的信息互通、资源共享。同时,大力推行“互联网+政务服务”,完善政务平台,年底前实现全市政务服务平台互联互通。