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习近平总书记指出，创新的事业呼唤创新的人才。过去五年，是山东引进海外高层次人才力度最大的五年，12万人次海外专家创新创业，正在改变山东的经济形态。未来五年，山东还将吸引15万人次的海外专家归国创业，使之成为推进新旧动能转换的“特种兵”。
眼下，中国正迎来改革开放后最大规模的海归潮。数据显示，十年前中国每出去10个留学生只能迎回1人，去年，这个比例已经超过了8成。61岁的梁其斌，曾在美国知名药企工作过20多年，回国后，在烟台设计建设了山东第一个第三方新药研发企业。
泰山学者、烟台迈百瑞国际生物医药有限公司总裁梁其斌表示：“我觉得我们做生物制药这块儿在中国现在发展的形势非常好，发展比世界任何地方都快。”
过去的五年间，也是海外高端人才到山东创业最多的时期，产业提升和新旧动能转换为他们提供了广阔舞台。仅烟台市就吸引了200多名国家千人计划专家和泰山学者等高端人才。
烟台留学生创业园区管理服务中心主任牟晓称，这促进了当地高新技术产业的发展，特别是一些新兴的产业，像新材料，生物医药和电子信息。
在烟台，每一名高端人才归国创业，还能获得地方上100万到600万的创新资助。但梁其斌说，除了创业扶持之外，海归人才最希望获得的是归属感。
梁其斌说，自己前半辈子是在申请美国绿卡，后半辈子是在申请中国绿卡。中国绿卡是世界上最难拿到的绿卡。
按照现行规定，除上海以外，在国内其他省份，只有入选国家“千人计划”的海外人才，才能直接申请《外国人永久居留证》，没有绿卡，社保、子女教育等问题就难以解决。为了招揽海外高层次人才，这几年山东先后在欧美建立了20多家国际人才海外联络处，建设了45家留学人员创业园。但海归研发人员税负过重、海外社保等问题，让企业面临不小的压力。
烟台德邦公司董事长解海华说：“在国外，海归人员有一些小孩上学的费用，他可以在税前抵扣，但在国内就抵扣不了。”
山东隽秀生物科技股份有限公司高秀岩表示：“人才引进这块儿能占我们销售收入的20%，研发费用的70%，为了留住人才，我们要付出三至四倍的薪水。”
为了补足人才环境的短板，山东创新推出了17条政策，为海外人才创业提供出入境、居留、配偶随迁、子女就学、社会保险等方面的便利。今年，山东确定，继续实施泰山产业领军人才工程，重点支持企业、园区等引进培养从事产业技术创新、科技成果产业化和产业技能攻关的领军人才团队。
山东大学经济学院教授李铁岗称：“新旧动能转换里面做的是提升产业层次、提升产业的档次水平，在引进国外人才的过程中要形成一种系统性的可操作的落地政策，打造不同于别人的特色的有效的产业集群，为国外人才为高端人才提供一个发展的空间。”
