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记者近日从青岛市人社局了解到，青岛市2017年将2014年以来全市经过精准识别确定的建档立卡全部贫困人口，以及2017年新识别确认的贫困人口全部纳入精准扶贫范围，深入实施精准扶贫“五大行动”，受助者将规定享受有关政策。
就业扶贫
公益岗位开发纳入就业目标考核
2017年，青岛市将开发储备卫生保洁、公路养护、林木管护、治安巡逻等扶贫公益岗位1500个，对就业困难的农村贫困人口实施托底安置，其中黄岛区210个、胶州市240个、即墨市170个、平度市600个、莱西市280个。同时建立扶贫公益岗位目录和上岗台账，岗位开发完成率、人员上岗率和岗位补贴发放纳入区市政府就业目标考核。各区市应于2017年7月底前完成岗位开发计划，9月底前组织人员上岗并确保人员上岗率达到75%以上。
同时，青岛市鼓励引导企业、村集体经济组织和创业带头人开发建设扶贫就业项目。加大扶贫就业项目奖补政策落实力度，促进农村贫困人口就地就近就业。年内每个区市开发扶贫就业项目不少于5个，每个项目吸纳农村贫困人口就业不少于5人。扶贫就业项目开发数量和吸纳人数纳入2017年区市政府就业目标考核体系，并定期通报工作进展情况。
此外，青岛市将组织开展多形式的“送岗进村”、“送岗入户”结对帮扶活动，对有劳动能力、有就业需求的农村贫困人口，年内每人至少提供就业岗位3次以上，帮扶情况和帮扶结果由经办人、帮扶对象签字确认。在贫困人口集中的镇(街)，每季度至少举办一次“送岗下乡”、“招聘大篷车”等扶贫专场招聘活动，确保有就业需求的农村贫困人口就业帮扶全覆盖。
创业扶贫
“创业扶贫工坊”帮扶创业
青岛市将挖掘农村贫困人口的创业潜力，采用“1个家庭创业项目+1笔创业扶贫贷款+1所创业服务机构”的模式，鼓励设立“创业扶贫工坊”，跟进落实各项创业扶持政策，让农村贫困人口在家中顺利创业，享受到大众创业成果，实现创业脱贫。
对有创业孵化需求的农村贫困人口，各级人力资源社会保障部门要主动开展对接服务，组织辖区内政府主导创建的创业孵化基地(园区)，按照规定，提供经营场所、技术指导、创业孵化、创业培训、宽带网络、公共软件、创业服务等支持，实现农村贫困人口零成本入驻。对接农村贫困人口创业意向，宣讲创业扶持政策，提供“一对一”的创业指导、创业培训、项目推介等帮扶服务。对符合条件的，及时落实一次性创业补贴、创业担保贷款、一次性创业岗位开发补贴等扶持政策。
技能扶贫
开展定向式扶贫培训
青岛市将紧密围绕当地扶贫产业和项目，开展定向式扶贫培训，打造“扶贫产业名单+培训项目清单+贫困人员名单”三单对接新模式，落实培训补贴，提高培训的针对性和有效性。
同时，结合当地产业和资源优势，因地制宜开展农家乐餐饮、大棚种植、畜牧养殖等单一技能“短平快”扶贫培训。注重因材施教，采取田间课堂、能人授徒等教学方式，开展实用技能培训，确保贫困人口学有所用。
青岛市还将组织技工院校定向招收建档立卡贫困户适龄人员，提高专业技能，毕业后实现技能就业。定期对技工院校招收的农村贫困家庭子女享受助学金、学费减免、免住宿费、免教材费以及享受劳动预备制补贴等情况进行督查，确保100%精准落实到人。
人才扶贫
基层项目招募贫困大学生免笔试
根据省人社厅统一部署，完成2017年省“三支一扶”高校毕业生计划招募任务。开发青岛市大学生基层公共管理和社会服务岗位，招募首批毕业生上岗服务。对于派遣期内青岛市户籍城镇零就业家庭未就业高校毕业生、农村零转移就业贫困家庭未就业高校毕业生、持有《中华人民共和国残疾人证》未就业高校毕业生、享受最低生活保障家庭未就业高校毕业生可免笔试直接进入面试。
另外，根据贫困村技术人才实际需求，遴选相关专家，年内组织2-3次专家服务基层扶贫活动，深入扶贫一线开展技术指导、信息咨询、医疗义诊等服务，实现专家扶贫指导服务重点村全覆盖。进一步创新事业单位公开招聘机制，制定事业单位公开招聘工作规程，兼顾“公平”与“效率”，推行教育系统依法依规自主公开招聘，鼓励区市不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜。
社保扶贫
确保农村贫困人口全民参保
实施农村贫困人口全民参保计划，全面推进2017年度农村贫困人口参保工作，建立农村贫困人口参保情况动态监控机制，及时将未参保农村贫困人口纳入保障范围，确保农村贫困人口100%参加居民养老、居民医疗保险。继续对农村贫困人口参加居民养老保险、居民医疗保险的个人缴费部分按规定标准给予补贴。
通过降低起付标准、提高报销比例等措施，切实降低农村贫困人口医疗费用负担。继续对农村贫困人口大病保险起付标准减半，医疗费用支付比例提高5%;将符合条件的农村贫困人口纳入全民补充医疗保险特药特材保障范围，大额保障不设起付线。实行基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、民政医疗救助的无缝对接和一站式结算，实现贫困人口大病医疗保险补助金发放的全面提速。
对口扶贫
年内吸纳菏泽市千名贫困人口就业
2017年，青岛市还与菏泽市、甘肃省陇南市、贵州省安顺市(以下简称“三地”)搭建对口扶贫对接平台，签订对口劳务扶贫合作协议，组织企业、培训机构和人力资源服务机构开展校企合作、培训对接、跨区域招聘等活动，促进三地农村贫困人口来青就业。其中，年内吸纳菏泽市1000名建档立卡农村贫困人口实现就业。
为此，青岛市及区市人力资源社会保障部门每年将组织1-2次大中型企业及人力资源服务机构赴三地对口市(县)开展招聘活动，提供适合贫困人口就业的岗位，帮助贫困人口转移就业。每月对口提供有针对性的岗位信息及培训信息，同时在青岛、对口市(县)就业网及相关网站发布。推荐1-2个星级诚信人力资源服务机构、1-2户家庭服务业知名品牌企业到三地开办企业或设立办事机构，开展定向招聘服务等活动。
同时组织青岛各类技工院校赴三地开展招生推广活动，鼓励毕业两年内未就业的初高中生到青岛技工院校参加劳动预备制培训，并按规定享受免学费、助学金和劳动预备制培训补贴政策。组织1-2家企业与三地技工院校开展校企合作，定向培训学员。组织青岛颐养护理职业技术学院与三地职业技术院校开展战略合作，强化招生、师资及就业对接，引导青岛企业接收三地职业技术院校毕业生就业。
