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东营市启动身份证跨省异地受理工作
自7月1日起，山东省与湖北、吉林、江苏、安徽、浙江等7个省实现双向办理。“你若是来自这7个省份的外来人口就可以在东营市指定派出所办理身份证。同样，山东的居民在这7个省也可以办理身份证。”市公安局治安支队户政管理大队大队长于学波告诉记者。
据介绍，按照省公安厅“每个县区至少指定一个派出所”的要求，东营市三县两区指定了7个派出所办理跨省异地受理工作。分别为东营区的明月派出所、文汇派出所、辛店派出所，广饶县的丁庄镇派出所，河口区的河口街道派出所，垦利县的垦利街道派出所，利津县的利津城区派出所。
于学波告诉记者，目前，其他派出所还不具备身份证异地受理条件，以后将随着系统的调试、程序的规范陆续推开。
完善服务功能的一项便民举措
于学波介绍，自去年11月公安部开展身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”工作起，公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展身份证异地受理一对一试点。同时包括山东省在内的22个省份全面启动了身份证省内异地受理工作。
于学波说，跨省异地办理身份证切实方便了一些人，特别是外来务工者和大学生。他们再也不用回老家补办了。“有的大学生丢失了身份证，只能回当地派出所办理，但又因没有身份证无法购买车票而无法回去办理，陷入两难境地。这也是公安机关完善服务功能、方便市民的一项重要举措。”
身份证异地办理让你少跑路
“原来是让你多跑路，现在是让信息多跑路，让你少跑路。”于学波幽默地说。现在异地办理身份证能省去个人很多麻烦。仅通过三步程序就可完成。
第一步，本人到居住地公安机关身份证异地受理点申请，目前，在东营市的居民即可到上述指定的7个派出所申请。填写《身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费。其中，申请换领的交验身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证。
第二步，异地受理点受理身份证换领、补领申请后，及时将受理信息传送至申请人户籍地公安机关，户籍地县级公安机关及时审核签发。
第三步，居住地公安机关接到经审核签发的制证信息后，在法定时限内完成制作与核验发放，申请人凭领证回执到受理点领取证件。换领证件的，领取新证时应当交回原证。
身份证异地受理跟户籍地受理收费相同
据了解，异地受理身份证与户籍地受理一样，有效期满换领身份证的，证件工本费20元，损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元。
公安部印发的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》规定，公民异地申请换领、补领身份证，向受理地公安机关缴纳证件工本费。身份证工本费收费标准严格执行《国家发展改革委、财政部关于身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格［2003］2322号)规定，公安机关不得额外收取其他费用。
根据《国家发展改革委、财政部关于身份证收费标准及有关问题的通知》，公安机关对申领、换领第二代身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关为居民办理临时第二代身份证收费标准为每证10元。
身份证制发周期缩短为40日
身份证异地受理不增加制发证周期。依照国家身份证法规定，公安机关自公民提交申请之日起60日内发放身份证，有条件的地方可以根据实际情况缩短制发证周期。东营市的制发证周期适当缩短为40日。
公安部印发的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》规定，公安机关应当自公民提交《身份证异地受理登记表》之日起60日内发放身份证；交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过30日；有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。
记者注意到，东营市缩短了制发证时限。规定派出所自受理公民异地办证申请之日起40日内发放身份证，同时，临时身份证自受理之日起1个工作日内制发。
两种情形不能异地办理
公安部印发的上述意见明确以下两种不予受理异地办理申请的情形：
一是因相貌特征发生较大变化，且身份证未登记指纹信息难以确认身份的。
二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。
对冒用他人身份证的行为要依法处理、录入黑名单
据了解，除身份证异地受理外，“三项制度”还包括挂失申报和丢失招领。要求自7月1日起，将历年积累的身份证丢失补领信息及时导入全国身份证挂失申报系统，对收到的丢失、被盗身份证妥善保管并将信息录入全国身份证丢失招领系统。
于学波告诉记者，对于系统上线前先行受理的挂失申报信息会尽快录入系统；对所有发现冒用他人身份证的违法行为进行依法处理，并录入不诚信人员黑名单。
采取灵活多样的方式，引导群众主动上交捡拾到的丢失、被盗身份证，并接受群众查询和咨询，通过多种渠道收集群众丢失、被盗的身份证，尽可能减少丢失、被盗证件流散社会，严防被不法分子冒用，同时按规定发还、销毁证件并做好登记。
