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“济南与青岛、烟台如何实现联动发展？首先一条，就是要明确各自具体的功能定位，优势互补、连点成线，才能最大程度辐射周边城市共同发展。”1月28日下午，山东省政协十二届一次会议举行“加快新旧动能转换，打造山东经济发展新引擎”专题记者会，山东新旧动能转换综合实验区的“三核引领”成为记者们关注的焦点。一个是省会城市，一个是GDP过万亿的经济龙头，一个是环渤海的重要港口，济南、青岛、烟台三座城市该怎样为山东新旧动能转换综合实验区的发展提供“最强动力”？在委员们的交流探讨中，一幅区域融合互动的发展蓝图清晰地呈现在眼前。
28日下午，山东省政协十二届一次会议举行“加快新旧动能转换，打造山东经济发展新引擎”专题记者会。
以“先行区”为突破，济南要打造黄河下游全新经济增长极
“新旧动能转换离不开创新驱动，作为省会城市，济南要高水平规划建设新旧动能转换先行区，把创新要素资源集聚集约起来。”说起如何在全省新旧动能转换重大工程中率先发力，济南的新旧动能转换先行区建设是热点，也是关键点。省政协委员、济南市科技局局长、市创新办主任吕建涛用“四个定位”来为济南的先行区明确“身份”。尤其是在发展理念定位和空间规划定位上，济南东西狭长，先行区初步划范围1030平方公里，光黄河以北就有大约730平方公里。吕建涛说，这是携河北跨，更是“千年一跨”，从“大明湖时代”迈进“黄河时代”，对于济南彻底拉开城市建设发展框架具有重要意义。
《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》为济南指明的一个重要方向，就是发展高端新兴产业。在产业发展定位上，济南的新旧动能转换先行区建设无疑是实现变道换向、跨越赶超的关键举措。既要推动传统产业升级，也要培育新产业，以产兴城、以城促产、产城融合、动能跃升。如何推动产业创新呢？吕建涛引用济南市委书记王文涛总结的五个关键词：创新、集聚、开放、改革、协同。把这些做好了，才能实现打造黄河下游新的经济增长极的目标，与青岛、烟台融合互动，向周边城市辐射更强大的经济活力和发展动力。
“蓝色经济”引爆新动能，东部转型发展区正在崛起
GDP过万亿、海洋科学城……纵观山东全省，青岛以雄厚的经济实力、丰富的创新资源成为十七市中的佼佼者。作为山东经济发展的一个龙头，青岛在新旧动能转换这场重大战役中的重要地位不言而喻。省政协委员、青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍表示，济南、青岛、烟台都是全省新旧动能转换重大工程的核心城市，如果说济南是携河发展，那么青岛未来发展的一个重点就是海洋，突出西海岸新区、青岛蓝谷等战略平台引领,打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极。通过不断提升海洋经济辐射力，形成“从海滨辐射内陆，从海滨走向深海”的大格局，在全国形成新动能的重要一极。
针对如何与济南、烟台实现联动发展，姜巧珍认为，三大核心城市首先要明确各自具体的功能定位，在此基础上实现优势互补。以济南、青岛、烟台三个城市为核心，连点成线，构建起区域协同发展的主框架。这些连接起来的“线”，贯穿山东全省，将最大程度上辐射至周边城市发展。
“内”通高铁“外”设港口，烟台打造面向东北亚开放合作新高地
打造经济中心有济南，发展海洋经济有青岛，同样作为沿海城市，烟台在新旧动能转换这场大战役中的突破口又在哪里呢？在省政协委员、烟台市副市长张波看来，作为环渤海地区的重要港口城市，烟台有着独特的优势和创新潜力。要抓住山东新旧动能转换综合实验区三大核心之一的机遇，关键在于错位发展，相互协调，优势互补。
“说起‘蓝鲸1号’，大家可能都不陌生。”张波说，这个为我国首次成功开采可燃冰立下大功劳的“大家伙”，就是烟台的中集来福士公司生产的。烟台要实现与其他城市错位发展，其中一个重要定位就是以国家海洋经济创新发展示范城市、国家海洋高技术产业基地建设为引领，瞄准海洋经济发展前沿，以高端产业、高端技术、高端产品为引领，建设国内蓝色经济领军城市。
交通基础设施建设的滞后，一定程度上制约了烟台经济发展，烟台要实现新旧动能转换的突破，必须把这个最大短板解决好。张波说，近年来，烟台的铁路建设取得了重大进展，济青高铁的开通、环渤海高铁的规划实施等一系列铁路建设的好消息，将为烟台补齐短板，带来重大机遇。另一方面，烟台作为环渤海地区重要港口城市的地位不容忽视，烟台将发挥国家首批沿海开放城市的基础优势、濒临日韩的区位优势，加快构建开放型经济新体制，建设中日韩自贸开放合作示范先行区，打造面向东北亚开放合作新高地。
