3月17日,省委省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会,发起九大改革攻坚行动,吹响了高质量发展的冲锋号。“重点工作攻坚年”,实质上就是“改革攻坚年”,济青烟“三核引领”,2020破难攻坚它们将如何谋篇布局?要干哪些事?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者为您梳理。
济南:扬起龙头挑大梁,冲刺“万亿俱乐部”
当前济南正处于历史上最好的发展时期,迎来了新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略叠加的重大机遇。2020年是全省“重点工作攻坚年”,也是济南跨入“万亿俱乐部”、加快建设国家中心城市的关键一年。
3月19日,济南市委副书记、市长孙述涛在《大众日报》刊发署名文章《抓改革勇攻坚当好高质量发展排头兵》,文中表示,按照省委省政府“扬起龙头”的工作要求,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
九大改革攻坚行动如何落地推进?孙述涛说,对九大改革攻坚行动,逐个研究、逐项细化,确保落地见效。坚决完成全年目标任务,力争尽早跨入“万亿俱乐部”,努力在全省全国改革发展大局中当先锋、挑大梁。
2019年主要经济数据显示,2019年济南市地区生产总值(GDP)9443.4亿元,比上年增长7.0%,2019年济南在全国各城市中的经济总量排名第20,成为“万亿俱乐部”强有力的后备军。
济南谋划在新一轮竞相发展中“抢先机”。孙述涛在文中指出,全方位推动产业能级提升。依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家超算济南中心、浪潮集团国家产业创新中心等平台,培育壮大5G、大数据、人工智能等前沿产业,加快打造中国“算谷”“量子谷”,提升产业核心竞争力。
去年我省出台《关于深化创新型省份建设若干措施的通知》,在上海张江、安徽合肥、北京怀柔、广东深圳之后,通知明确提出支持济南“创建综合性国家科学中心”。此次孙述涛在署名文章中透露,济南正在加快推进综合性国家科学中心建设。依托山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、中科院科创城等重大载体平台,构建重大科学基础设施集群,提高“从0到1”基础研究能力。
青岛:建设“国际客厅”“两区”打造对外开放新高地
九大改革攻坚行动其中之一是发起开放倒逼改革攻坚行动。青岛作为山东对外开放的桥头堡,承担着扩大开放、辐射山东、推动全省高质量发展的重大责任。
建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台,山东自贸试验区青岛片区面积占山东自贸试验区的43.3%。“两区”的设立,让青岛走向了改革最前端。
“两区”如何定位?省委常委、青岛市委书记王清宪日前在《大众日报》发表署名文章称,“两区”是开放发展的先行区,也是改革创新的试验田。上合示范区绝不仅限于青岛与上合组织国家之间的合作,而是推动上合组织国家与“一带一路”国家之间,更好地开展双边和多边经贸合作。自贸试验区青岛片区的最大优势,是拥有投资贸易便利化和金融创新等一系列特殊政策。
“今年,青岛将加快推动政策落地,开展更多集成式借鉴、首创性改革、差异化探索,吸引更多人流、资金流、信息流等,通过‘两区’辐射配置到全市、全省。”王清宪表示。
去年青岛对外交流国际化大型活动不断,2019世界韩商合作大会、中德对话论坛2019年会议、2019东亚海洋合作平台青岛论坛、2019“一带一路”陆海联动(青岛)高峰论坛……青岛也顺势提出了打造“国际客厅”这一目标。
“国际客厅”要怎么建?王清宪文中透露,青岛正在与日本、韩国、德国、以色列、上海合作组织国家建设“国际客厅”,为这些国家有意进入中国市场的企业特别是中小企业,提供集展示、路演、洽谈、交易以及法律、审计等全方位配套服务。这些“国际客厅”必将更好地服务山东打造对外开放新高地。
动员大会提出的九大攻坚,其中有发起流程再造攻坚行动。在动员大会召开两天后,我省出台含金量十足的重磅政策——《中共山东省委山东省人民政府关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,同一天又一口气印发了《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案。“1+N”制度也多次提及青岛,如,在实施精准定向赋权方面提出:对中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区和国家级开发区,根据用权需求,将省市两级各项经济管理权限放足放到位,实现“区内事区内办”。
王清宪在文章中透露,下一步青岛市将进一步向各类不科学、不规范的制度和流程大胆开刀,全面推行顶格协调和扁平化管理。在全市各级打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府,不断提高政务服务水平。
烟台:打好“六场硬仗”舍得花大本钱,出台“人才新政”
2019年,烟台取得一系列来之不易的成绩。在年度全省经济社会发展综合考核中,烟台市荣获一等奖,位次由2018年的第四位上升到第二位。
2020年,工作怎么干?3月18日,烟台召开全市重点工作攻坚动员大会,市委书记张术平指出,要集中力量打好“六场硬仗”。
这“六场硬仗”,包括打好建设新时代改革开放高地硬仗、重点工程重点项目建设硬仗、“双招双引”硬仗、保障和改善民生硬仗、防范化解各类风险硬仗、转作风强素质硬仗。
率先突破,才能把握先机。2018年7月,烟台市出台《关于加快省级以上园区改革发展的意见》,在全省率先开始园区体制机制改革。“打好园区改革的硬仗,由点到面、全面铺开。”烟台市委书记张术平日前在《大众日报》发表署名文章,园区改革今年要在“党工委(管委会)+”、用人制度、薪酬制度、“亩产效益”评价等方面,拿出更有力度的改革措施,争取改革任务在全省率先完成。
去年,中国(山东)自由贸易试验区烟台片区获国务院批复,这是烟台市继成为全国首批沿海开放城市、山东新旧动能转换综合试验区“三核”城市之后,迎来的又一重大开放机遇。
今年是烟台自贸片区大发展之年。烟台在动员大会上列出了任务表:要争取推出10个在全国有价值、可复制的首创成果。加快中韩、中日产业园建设,设立与日韩合作专属区,抓好中韩科创孵化、精细化工、5G智能网联汽车基地等项目落地,打造山东对日韩合作的“桥头堡”。加快济青烟国际招商产业园(烟台),以“标准地”方式开展全球精准招商和国际产业合作,深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”,年内新引进外资企业160家以上,新增外贸企业800家以上,注册市场主体7000家以上。
2020年,是烟台重点工程、重点项目大规模建设的大干之年。3月16日,烟台组织了全市第三批38个重点项目开工。烟台在动员大会提出,健全“要素跟着项目走”的机制,开通绿色审批通道,精准破解瓶颈制约,加快推进80个省级重点项目、197个市级重点项目、133个市区城建重点项目、100个民生事。