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沂蒙老区绿水青山变身"金山银山"

2016年09月18日 08:46 来源：新华社

金秋时节，天高云淡，八百里沂蒙风景如画。贫困户张在俊站在蒙山脚下，看着秀美的风光喜上眉梢。今年，这片绿水青山不仅能让他“大饱眼福”，还成了能让他“鼓起荷包”的金山银山。

沂蒙老区临沂的贫困人口占山东六分之一，是当前脱贫攻坚的主战场之一。张在俊是临沂市沂水县院东头镇建档立卡１４６６２名贫困人口之一。他所在的桃棵子村，虽然风光秀美，但之前由于地处偏僻、基础设施落后，一直是远近闻名的贫困村。

  ２０１５年，桃棵子村开始发展“全域旅游扶贫”，张在俊抓住机会办起了农家乐。一年多来，已收入七八万元，不仅自己脱贫，还雇佣另外３名贫困户在农家乐打工，带动他们脱贫。

张在俊告诉记者，以前想发展农家乐，主要有两个困难：一是进村公路路况差，游客根本进不来；二是太穷，没有启动资金。“现在好了，通过‘全域旅游扶贫’项目，整个村都成了一个功能完善的大景区，政府还给了我五六万元的扶持资金，农家乐一下子就开起来了，一年能接待上千名游客。”

  不仅是张在俊，近年来临沂越来越多的贫困户从“全域旅游扶贫”中获益。在沂蒙红色影视基地，３００多名村民常年从事群众演员、剧组用工、景区建设等工作，每天人均收入超过１２０元。另外，通过发展玩具和草柳编旅游纪念品等加工项目，这个基地还解决了周边１０００多名妇女、老年人就业问题，年人均增收１万余元。

相对于目前盛行的“景点旅游”，“全域旅游”是一种全新模式。在“景点旅游”模式下，封闭的景点景区往往与外部环境割裂甚至冲突；而“全域旅游”将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，做到“人人是旅游形象，处处是旅游环境”。

“临沂选择全域旅游扶贫的路子，经过了细致的论证和调研。”临沂市市长张术平说，和其他革命老区一样，临沂贫困村贫困的原因往往是地处偏僻、“舟车不通”。但越是这样的地方，往往越有原生态的人文自然风貌，古民居古民俗保存越好，“乡愁”越浓，越能成为旅游的卖点，传统发展“劣势”成为扶贫攻坚“优势”。

  临沂市旅游局局长支富增也认为，在过去景点旅游发展阶段，临沂因缺乏像泰山、“三孔”、黄金海岸那样的大资源，难以成为全国旅游目的地城市。而在全域旅游发展阶段，临沂丰富的生态资源、鲜明的红色文化资源和珍贵的历史文化资源，使临沂完全有条件、有能力创建成为全国的旅游目的地城市和具有一定影响力的国际旅游目的地城市。

在实践中，临沂主要采取直接就业、共建共享、龙头带动、腾笼换鸟、整体开发等多种“全域旅游扶贫”模式。贫困户有劳动能力，可以采取直接就业模式，通过打工收入实现脱贫；贫困户没有劳动能力，可以采取共建共享模式，将房屋、土地、果园等资源入股，实现分红收益。

  “吃、住、行、游、购、娱，不管贫困人口参与全域旅游哪个环节，都能实现脱贫。”张术平说，２０１５年，临沂市乡村旅游接待游客２６２０万人次，实现旅游总收入２１６亿元，带动贫困群众人均增收１６００元。预计２０１６年，贫困群众依托“全域旅游扶贫”人均增收将达到３０００元以上，真正实现将绿水青山逐步变为金山银山。