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2020年改革攻坚济南先行区

2020年05月22日 08:58
来源:凤凰网

5月21日下午,济南市委市政府举办“12项改革攻坚行动”系列新闻发布会的第一场,就济南先行区围绕如何贯彻落实省委、市委决策部署,采取的推进措施及下一步的工作打算进行发布。
济南先行区党工委书记、管委会主任李国祥在发布会上介绍,围绕贯彻落实省市两级决策部署,济南先行区将对标雄安、学习浦东,高标准规划,高水平建设,高质量发展,全力以赴打造“全国新旧动能转换的示范区、国际一流的现代绿色智慧新城、黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板”,助推省会龙头扬起来。
对标雄安、学习浦东
高水平规划年底前拿出成果
据李国祥介绍,前期济南先行区邀请了30余家国内外设计团队,全面开展了先行区发展规划和九大类50余项专项规划编制,初步建立了“多规合一”体系。但对照省市对先行区的新定位、新要求,规划的全局性、战略性、前瞻性还需要进一步提升。
下一步,济南先行区将对标雄安、学习浦东,围绕融入国家战略、对接省市发展、突出先行特色,集合知名设计单位,组织实施以提升完善先行区总体规划为主线,国土空间利用、产业发展、综合交通、黄河生态景观4项专题规划统筹推进的“1+4”规划编制提升工作,重点围绕产业发展、科技创新、产城融合、绿色发展、安全保障、体制机制等方面,先行先试,提升品质,确保年底前拿出一份高水平的规划成果。
聚焦提升“三范”
全力打造国际一流的现代绿色智慧新城
围绕打造国际一流的现代绿色智慧新城这一目标,济南先行区将聚焦提升“三范”。
首先,聚焦提升“科技范”,加快现代城市建设。一方面,坚持产城融合理念,加快推动新技术应用、新产业集聚、新业态培育、新模式推广,加大中科院等高端科研院所引进力度。另一方面,加大人才引进力度,优化人才引进政策,吸引高层次人才和管理团队落户先行区,加强科研团队孵化,将先行区打造成为创新活跃、人才聚集的国际创新时尚高地。
同时,聚焦提升“时尚范”,加快绿色城市建设。着眼创建绿色城市建设示范区,制定完善各项绿建规划、绿建标准、绿建体系,培育绿色建设新模式,着力建设全国首座“碳中和”现代绿色智慧城市,实现GDP增长与碳排放脱钩的目标。
另外,聚焦提升“未来范”,加快智慧城市建设。一方面,加快布局“新基建”,做好顶层设计,适度超前谋划,协调统筹推进,加快布局5G技术与云计算、大数据、人工智能等信息网络数据平台,探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统。另一方面,积极打造“未来社区”。做好未来社区建设的顶层设计和总体规划,创建无人驾驶的交通系统、远程诊断医疗系统等智慧生活集成示范,科学布局邻里中心、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等各个板块,形成可持续的智慧化服务社区生态圈。
突出四个优先
全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板
围绕打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行样板这一目标定位,突出“生态优先、征迁优先、交通优先、基础设施优先”理念,济南先行区在四个方面做了全面部署。
济南先行区将全力落实生态保护,始终将生态环境作为先行区建设的一张王牌,立足生态资源禀赋,做好黄河沿岸生态恢复与生态保育,系统谋划推进黄河生态公园、中央公园、大寺河流域治理等一批集生态景观工程,高品质推进道路沿线景观提升和各类公园建设,积极打造黄河流域的生态明珠。
在全力拓展发展空间方面,济南先行区在完成拆迁村居85个,搬迁居民2.1万户、7.1万人,清理土地13800亩的基础上,继续加大征地拆迁力度,今年计划再拆迁45个村、清理土地10000亩,到明年完成全部156个村居、12.5万人口的拆迁任务。
值得注意的是,济南先行区将全力破解交通瓶颈,加快“三桥一隧一高速”建设,济南黄河隧道进入盾构掘进施工阶段,齐鲁黄河大桥、凤凰黄河大桥加速桥体施工,济乐高速南延工程实现高架桥贯通,预计2020-2021年将先后建成通车。今年再启动建设黄岗路隧道、航天大道隧道、济泺隧道北延和济南黄河大桥复桥等一批跨河通道。同时,聚力搭建骨干路网,累计开工市政道路37条、85公里,年底前具备通行条件。今年计划新开工道路工程80公里,基本形成新区路网框架。
另外,在全力提升承载能力方面,济南先行区高标准推进水电气热污等各类市政场站、科教文卫等各类公建配套建设。目前已开工安置区7处,面积260万平米,首个安置区已实现主体封顶;文化艺术中心等公共服务设施规划已启动实施;新旧动能转换创新中心、城市展厅等一批配套项目已开工建设。
聚焦“四新”
全力打造全国新旧动能转换的示范区
据李国祥介绍,在打造全国新旧动能转换的示范区,济南先行区将聚焦“新智造、新科技、新服务、新消费”,主要对以下三个方面做了明确要求。
在集聚高质量项目方面,聚焦省“十强”产业和市十大千亿级产业布局,进一步完善先行区产业规划,严把项目招引关口,发挥绿地、京东、中科院高端院所等落地项目的引领作用,推动数字经济、智能制造、高端会展等新动能形成集聚效应,努力争取北京非首都功能疏解和省属企业新旧动能转换项目落地。
在建设高品质园区方面,集中开工中科新经济科创园、数字经济和智慧物流产业园、绿地国际会展产业园、都市阳台国际社区等六大园区,总投资1670亿元,全面展开市政路网、配套工程及平台载体建设。当前重点围绕崔寨南与都市阳台两大片区,加快征迁、路网、绿化、市政公建配套,打造高端产业集聚、产城融合发展的新区示范。
在实施高效能改革方面,准确把握省委、省政府关于“先行先试,大胆闯、大胆试”的要求,全面对标全省九大改革攻坚行动和全市十二项改革攻坚目标,主动对接省市一体化推进机制,用好用活改革权、试验权、先行权,着力在体制机制创新、园区专业化运营、专项债券试点、绿色城市建设、行政审批流程再造和推出产业净地等领域,尽快推出一批改革创新项目,担起先行先试、趟出新路的责任使命。


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